嘉賓：湖南省人大代表、懷化市委副書(shū)記、市長(cháng)黎春秋

主題：奮斗書(shū)寫(xiě)華章實(shí)干彰顯擔當

時(shí)間：1月17日19﹕30

【主持人】2024年，“發(fā)型師曉華”爆火，懷化旅游火出圈，懷化服務(wù)更是贏(yíng)得大家的點(diǎn)贊！新的一年，懷化如何繼續做好旅游服務(wù)，真正將“流量”變成“留量”？

【黎春秋】“發(fā)型師曉華”的爆火與懷化的走紅，雖是意外，卻在情理之中，曉華用真誠微笑和精湛技藝打動(dòng)顧客，懷化用暖心服務(wù)和貼心舉措接待游客，讓所有來(lái)到懷化的客人都乘興而來(lái)、滿(mǎn)意而歸、愿意再來(lái)?？梢?jiàn)，只有“懂你的服務(wù)”，才能換來(lái)“真誠的奔赴”。

新的一年，我們將從游客看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、最有感觸的需求出發(fā)，大力開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量提升工程，努力推出更多高品質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品和體驗，切實(shí)將懷化打造成為一座“懂你的城市”。

一是強化全過(guò)程的“監管服務(wù)”。常態(tài)化開(kāi)展文旅領(lǐng)域頑瘴痼疾綜合治理，重點(diǎn)加強旅游景區周邊餐飲、住宿、購物、交通等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監管力度，讓游客吃得放心、住的放心、買(mǎi)得放心。

二是打造全方位的“特色服務(wù)”。創(chuàng )新推出侗醫推拿、打造內陸地區改革開(kāi)放高地，?水剪紙、龍窯土陶等非遺項目，積極開(kāi)展新晃黃牛肉、芷江鴨、麻陽(yáng)冰糖橙等美食體驗活動(dòng)，策劃舉辦龍舟賽、豐收節等文體節會(huì )，讓游客在懷化沉浸式體驗多彩的民俗文化、全身心感受獨特的侗苗風(fēng)情。

三是完善全覆蓋的“配套服務(wù)”。積極推出更多跨區域旅游專(zhuān)線(xiàn)、特色大禮包，持續拓展“一碼游福地懷化”平臺功能，想方設法方便游客出游，讓大家不再為景點(diǎn)攻略、餐飲住宿、交通出行而煩惱。

四是倡導全領(lǐng)域的“志愿服務(wù)”。深入推進(jìn)“一迎三創(chuàng )”行動(dòng)，引導市民爭做懷化的“代言人”“推介官”“志愿者”，積極為游客營(yíng)造賓至如歸的接待氛圍、提供文明良好的旅游消費環(huán)境。歡迎大家來(lái)懷化玩！

【主持人】2025年9月，第五屆湖南旅游發(fā)展大會(huì )將在懷化舉行。懷化將如何抓住機遇，實(shí)現辦一次會(huì )、興一座城，進(jìn)而打造全國一流旅游度假目的地？

【黎春秋】懷化舉辦第五屆省旅發(fā)大會(huì )，是省委、省政府對懷化的充分信任，更是推動(dòng)懷化發(fā)展的重大機遇。我們將圍繞建設全國一流旅游度假目的地，堅定信心、搶抓機遇，把籌辦好大會(huì )作為“一號工程”，以系統思維、一流水準高質(zhì)量發(fā)展文旅，高標準推進(jìn)項目，高水平提振消費，高顏值扮靚城鄉，努力實(shí)現“辦一次會(huì )、興一座城”。具體來(lái)說(shuō)：

一是加快推動(dòng)文旅提質(zhì)。深入實(shí)施全域旅游戰略，持續打造旅游“金三角”，大力支持洪江古商城申創(chuàng )5A級景區、安江農耕文化旅游區申創(chuàng )國家級旅游度假區，爭創(chuàng )更多國省旅游牌子。充分發(fā)揮古色、綠色、紅色旅游資源富集優(yōu)勢，推出一批跨區域精品路線(xiàn)、全國性節慶賽事、多類(lèi)型文旅產(chǎn)品，不斷擦亮“福地懷化”“一粒種子·改變世界”文旅品牌。

二是扎實(shí)開(kāi)展項目建設。堅持把項目建設作為唯一載體，不斷完善領(lǐng)導聯(lián)系項目和工作專(zhuān)班機制，高頻調度、高標推進(jìn)“一軸三點(diǎn)”等38個(gè)重點(diǎn)文旅項目和“兩館一院”等31個(gè)關(guān)聯(lián)項目建設，分別完成年度投資44億元、20億元。

三是全力激活文旅消費。扎實(shí)開(kāi)展提振消費專(zhuān)項行動(dòng)，著(zhù)力推進(jìn)體育中心、高鐵新城等商圈建設，深入實(shí)施非遺點(diǎn)亮懷化行動(dòng)，著(zhù)力建設一批非遺街區、非遺景區、非遺村鎮等，不斷創(chuàng )新“玩非遺·賺積分·享懷化”文旅消費新模式，支持發(fā)展電商直播、即時(shí)零售、智慧餐廳等消費新業(yè)態(tài)，力爭全市社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)6%以上。

四是持續提升城市形象。聚焦建設宜居、韌性、智慧、綠色城市，大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，系統提質(zhì)城市道路、綠化景觀(guān)、照明亮化、地下管網(wǎng)等設施，突出抓好主次干道沿線(xiàn)、公鐵車(chē)站周邊等環(huán)境治理，著(zhù)力推進(jìn)仙人橋商務(wù)區等“十大工程”，著(zhù)力將懷化主城區打造成最大的景區、最好的旅游產(chǎn)品、最美的旅游目的地。

五是著(zhù)力扮靚和美鄉村。大力推廣農村人居環(huán)境整治提升“五共五美”模式，深入實(shí)施和美鄉村示范創(chuàng )建行動(dòng)，大力發(fā)展康養、研學(xué)、采摘節等鄉村旅游活動(dòng)，創(chuàng )成一批和美鄉鎮、和美村莊，繪就“一村一畫(huà)、一戶(hù)一景”新畫(huà)卷。

【主持人】懷化旅游火出圈，懷化的“土特產(chǎn)”也備受游客歡迎。2024年，“懷鄉懷品”農產(chǎn)品區域公用品牌在北京發(fā)布，懷化“土特產(chǎn)”閃亮登場(chǎng)、驚艷市場(chǎng)。為何如此受歡迎？

【黎春秋】懷化位于雪峰、武陵山脈之間，低緯度、高海拔、多云霧，非常適合作物生長(cháng)，許多物種在這里產(chǎn)生優(yōu)良變異，造就了“物種變異天堂”的美譽(yù)，被稱(chēng)為中國的“雜交水稻之鄉”“水果之鄉”“中藥材之鄉”“廣木之鄉”。近年來(lái)，我們認真落實(shí)習近平總書(shū)記“把‘土特產(chǎn)’三個(gè)字琢磨透”的重要指示精神，做足“土”的文章，培育“特”的優(yōu)勢，延伸“產(chǎn)”的鏈條，推動(dòng)“中國南方中藥谷”初具雛形，成為全省第1水果大市，農產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破千億大關(guān)。正是在這一基礎上，“懷鄉懷品”區域公用品牌應運而生，成為懷化自然風(fēng)光、民族風(fēng)情、特色風(fēng)物的完美結晶，一經(jīng)推出便驚艷市場(chǎng)、廣受追捧。究其原因，主要是因為具備四個(gè)特點(diǎn)：

一是“好”，好在綠色、好在生態(tài)，讓人吃出健康、神清氣爽。懷化是全國九大生態(tài)良好區域之一，土壤和水中硒含量均高出全國背景值50%以上，被納入“國家天然富硒土地”名單，被聯(lián)合國認證為“世界長(cháng)壽鄉”。這里的農產(chǎn)品根植綠色基因，蘊含山水之靈，非常有機健康。比如，盛產(chǎn)的茯苓、黃精、雪峰烏骨雞等，盡顯食醫合一、飲食養生之道；陸羽《茶經(jīng)》記載的沅陵碣灘茶，茶多酚含量為中國同類(lèi)茶之首，能有效防衰老、護血管、降“三高”、抗癌變；新晃黃牛肉10種氨基酸、2種維生素含量在全國遙遙領(lǐng)先，被納入國家畜禽遺傳資源保護名錄。

二是“優(yōu)”，優(yōu)在口感、優(yōu)在品質(zhì)，讓人吃出回味、唇齒留香。懷化屬于亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，雨熱光同季，作物生長(cháng)季長(cháng)，生產(chǎn)的農產(chǎn)品口感好、品質(zhì)高，加之勤勞聰慧的懷化人民善于利用各種鮮美食材制作美味，創(chuàng )造出令人嘆為觀(guān)止的味蕾體驗。比如，懷化冰糖橙甜度高出一般柑橘54%左右。又如，高山茶油采取古法榨取，保留了木本植物的原生香味，細膩柔滑，口感醇厚，給無(wú)數人留下了美好難忘的“味覺(jué)記憶”。

三是“大”，大在規模、大在名氣，讓人吃出商機、暢銷(xiāo)市場(chǎng)。懷化中藥材蘊藏量、水果產(chǎn)量均居全省首位，建成了全國最大、最有影響的冰糖橙研發(fā)生產(chǎn)基地、茯苓集散交易中心和南方特色水果生產(chǎn)基地，擁有“兩品一標”308個(gè)、全國“名特優(yōu)新”農產(chǎn)品16個(gè)，地理標志產(chǎn)品認證數居全省第1。特別是隨著(zhù)懷化國際陸港強勢遠航，帶動(dòng)越來(lái)越多優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品走出國門(mén)、走俏世界，比如，雪峰山天麻出口量占全國近2/3；茯苓年收購、加工、集散量占全國70%以上。

四是“美”，美在民俗、美在傳承，讓人吃出風(fēng)情、品出時(shí)尚。懷化有侗、苗、土家等少數民族50個(gè)、210萬(wàn)人，各族文化相生相融，在歷史長(cháng)河中形成了大量民族美食制作工藝，具有濃郁的特色風(fēng)味和民族風(fēng)情。比如，雕花蜜餞既是美食、更是藝術(shù)，成功申創(chuàng )國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；侗家油茶既是油、也是茶，更是侗家人淳樸至誠的待客之道。民族的就是世界的，“懷鄉懷品”作為“生態(tài)土貨”，必將成為“時(shí)尚潮品”，讓你在“最炫民族風(fēng)”中感受民俗文化的魅力、打開(kāi)面向世界的門(mén)窗。

【主持人】2024年，懷化全面學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話(huà)和指示批示精神，認真落實(shí)省委工作部署，取得了哪些實(shí)實(shí)在在的成績(jì)？

【黎春秋】過(guò)去一年，我們深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )以及習近平總書(shū)記考察湖南重要講話(huà)和指示精神，在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，錨定“三高四新”美好藍圖，深入實(shí)施“五新四城”戰略，推動(dòng)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，可以說(shuō)亮點(diǎn)很多、精彩紛呈。比如，穩增長(cháng)勢頭強勁，GDP增長(cháng)5.2%（預計數，下同）、突破2000億元；固投增長(cháng)10%、連續兩年領(lǐng)跑全??；外貿進(jìn)出口增長(cháng)65.2%、連續10個(gè)季度全省第1。又如，“福地懷化”“世界稻都”等文旅IP火爆出圈，第五屆湖南旅游發(fā)展大會(huì )成功落戶(hù)。再如，“懷鄉懷品”農產(chǎn)品區域公用品牌在京發(fā)布，懷化“土特產(chǎn)”閃亮登場(chǎng)、驚艷市場(chǎng)。還如，在全國首發(fā)《中醫藥—茯苓》ISO國際標準，目前湖南僅有的兩項中藥材ISO標準均由懷化制訂，等等。

如果要說(shuō)最亮眼的，我認為當屬這三件事：

一是懷化國際陸港班列開(kāi)行突破1000列、提前兩年實(shí)現省定目標。省委省政府為我們定下的“三個(gè)一千”目標，第一個(gè)就是“力爭到2026年港區班列開(kāi)行達1000列以上”。2024年，陸港開(kāi)行國際班列1009列，提前兩年就完成了省定目標任務(wù)。

二是成功入列全國首批、全省唯一生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)地區。我們全力打通“兩山”轉化路徑，探索形成林業(yè)碳匯“通道模式”，實(shí)現全省碳匯市場(chǎng)化交易“零的突破”，獲評“湘林碳票”全省唯一市級應用先行區；探索形成水權改革“芷江模式”，發(fā)放全省首筆水域經(jīng)營(yíng)權生態(tài)資產(chǎn)融資貸款，全市綠色貸款余額達425億元、增長(cháng)34%。2024年5月，懷化成功入列全國首批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)地區名單，系全省唯一。

三是成功舉辦第十一屆全球湘商大會(huì )。懷化簽約項目121個(gè)、投資額505.2億元，占全省簽約項目總投資的1/3，并在全國首次實(shí)現“綠電辦會(huì )”。曉明書(shū)記專(zhuān)門(mén)批示，“極大地展示了湖南形象、懷化風(fēng)貌”。

【主持人】這幾年，“國際陸港”成為懷化當地的一個(gè)熱門(mén)詞匯。2024年，懷化國際陸港建設具體有哪些成效？

【黎春秋】一年來(lái)，我們認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察湖南作出的“在內陸地區改革開(kāi)放高地上持續用力”重要指示精神，勇?lián)姑?、主?dòng)作為，舉全市之力加快建設懷化國際陸港，進(jìn)一步鞏固了“依托雙通道、對接兩大洋、服務(wù)雙循環(huán)”的對外開(kāi)放新格局。2024年6月17日，央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》專(zhuān)題推介陸港建設經(jīng)驗，12月15日，陸港又登上央視《新聞聯(lián)播》，吸引老撾、柬埔寨、泰國、越南等東盟國家政商紛紛前來(lái)考察學(xué)習。具體有這么幾個(gè)方面的成效：

一是班列開(kāi)行取得了“新突破”。新增國際國內運輸線(xiàn)路54條、貿易往來(lái)國家23個(gè)、港口站點(diǎn)52個(gè)，全年開(kāi)行國際班列1009列、提前兩年實(shí)現省定目標，其中東盟班列進(jìn)入全國第一方陣、中老班列開(kāi)行量居中部地區第一。

二是運營(yíng)質(zhì)效實(shí)現了“大提升”。通關(guān)效率不斷提高，貨物進(jìn)出口通關(guān)效率高于全國平均水平，納入啟運港出口退稅試點(diǎn)，企業(yè)退稅周期縮短5-10天，爭得鐵路昆明局冷鏈運價(jià)下??；運營(yíng)效益不斷顯現，市內本地貨物出口占比達38.34%，貨物到發(fā)比優(yōu)化至1.7：1。港區貨運吞吐量超800萬(wàn)噸、增長(cháng)22%。

三是開(kāi)放合作擴大了“朋友圈”。在泰國、老撾等地設立海外倉5個(gè)；北港物流、北部灣國際聯(lián)運在懷設立還箱點(diǎn)，鹽田國際懷化內陸港掛牌運行；“三省協(xié)議”新增湖北武漢、荊門(mén)、荊州和江西上饒等貨源城市，首發(fā)宜昌-懷化-欽州港鐵海聯(lián)運班列；增開(kāi)岳陽(yáng)-懷化-東盟接續班列。

四是臨港產(chǎn)業(yè)跑出了“加速度”。聚力打造冷鏈物流特色國際陸港，“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)體系加快構建，箱包皮具產(chǎn)業(yè)集聚鏈上企業(yè)129家，產(chǎn)品出口額增長(cháng)83%，遠銷(xiāo)26個(gè)國家地區，“國際箱包之都”一年成勢；實(shí)現進(jìn)口木薯7萬(wàn)噸、增長(cháng)317%；成功吸引德為、懷恩、常青等8家綠色食品企業(yè)入駐；德坤二級分撥中心、順豐區域分撥中心投入運營(yíng)，成功開(kāi)行“湘滇·瀾湄線(xiàn)”昆明至懷化冷鏈圖定班列、泰國-懷化榴蓮班列、中老泰熱帶水果冷鏈專(zhuān)列，帶動(dòng)跨境電商交易額增長(cháng)80.3%、全省第1。

【主持人】2024年，第十一屆全球湘商大會(huì )在懷化舉行，懷化越來(lái)越有“國際范”。2025年省政府工作報告中，特別提到全球湘商大會(huì )招商引資效果好。對懷化來(lái)說(shuō)，湘商大會(huì )帶來(lái)了什么？

【黎春秋】準確來(lái)說(shuō)，這是全球湘商大會(huì )第一次走進(jìn)大湘西地區，且第一站就選擇懷化，可以說(shuō)是千載難逢的機遇。對此，我們有力有序籌辦、盡善盡美呈現，全力辦出了水平、辦出了特色、辦出了實(shí)效，辦成了一屆對懷化打造內陸地區改革開(kāi)放高地具有深遠影響的盛會(huì )。

一是帶來(lái)了開(kāi)放發(fā)展的新機遇。大會(huì )規?？涨?、嘉賓云集，吸引1000余名國內外知名湘商、院士專(zhuān)家、商會(huì )代表齊聚一堂，促成三一集團、修正藥業(yè)等大型湘企來(lái)懷洽談，極大凝聚了湘商力量、匯聚了湘商資源，必將促進(jìn)人流、物流、資金流加速集聚，為懷化帶來(lái)更多經(jīng)貿合作機會(huì )。

二是增強了開(kāi)放經(jīng)濟的新動(dòng)能。大會(huì )簽約省、市重大招商引資項目299個(gè)，投資總額1560.6億元，其中懷化簽約項目占了1/3，包括多成電子PCB電路板生產(chǎn)項目、纖維清潔高效制備及科技制品工程項目、炎帝故里中醫藥文旅康養產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建設項目等。這些項目，既有對傳統產(chǎn)業(yè)的提檔升級，又有對新興產(chǎn)業(yè)的前瞻布局，科技含量高、市場(chǎng)前景廣、帶動(dòng)能力強，必將成為懷化高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。

三是塑造了開(kāi)放城市的新形象。我們以此次湘商大會(huì )為契機，深入開(kāi)展“一迎三創(chuàng )”城市品質(zhì)提升行動(dòng)，提質(zhì)改造市政道路20條，升級改造背街小巷104條，完成城市照明提質(zhì)改造20處，建成城市公園4座，等等，整個(gè)城市面貌煥然一新。同時(shí)，大會(huì )得到了人民日報、新華社、央視總臺及東盟國家主流媒體的大力宣傳，有力展示了懷化尊商、重商、親商、護商的濃厚氛圍，讓?xiě)鸦_(kāi)放、包容的城市形象深入人心，必將吸引更多湘商回懷、英才入懷，投身打造內陸地區改革開(kāi)放高地的火熱實(shí)踐。

【主持人】下一步，圍繞貫徹落實(shí)省“兩會(huì )”精神，懷化將從哪些方面重點(diǎn)開(kāi)展工作？

【黎春秋】今年省兩會(huì )是在“十四五”期間召開(kāi)的一次重要會(huì )議，大會(huì )高舉旗幟、凝聚共識、擘畫(huà)新篇，明確了2025年全省發(fā)展思路、目標舉措。特別是偉明省長(cháng)所作的《政府工作報告》，通篇貫穿習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，通篇貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神和省委十二屆八次全會(huì )精神，通篇體現人民至上的民本情懷和發(fā)展為要的歷史擔當，是一個(gè)站位高遠、求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的好報告。下階段，我們將認真落實(shí)省“兩會(huì )”精神，在省委省政府堅強領(lǐng)導下，勇?lián)姑?、搶抓機遇、主動(dòng)作為，奮力打造內陸地區改革開(kāi)放高地，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

一是把握大勢“明方向”。聚焦省市重點(diǎn)改革任務(wù)，探索更多可復制、可推廣的懷化經(jīng)驗。認真落實(shí)“五個(gè)必須統籌”“五個(gè)必須堅持”工作要求，逐項梳理“九項重點(diǎn)任務(wù)”，做到工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任時(shí)效化。

二是全力以赴“搶機遇”。搶抓國省一攬子增量政策機遇，及早謀劃“十五五”重大項目，力爭將湘鄂渝黔毗鄰地區合作發(fā)展、鶴中一體化等重點(diǎn)工作納入國省政策“籠子”、資金“盤(pán)子”。搶抓第五屆湖南旅游發(fā)展大會(huì )、第二屆湖南（懷化）RCEP經(jīng)貿博覽會(huì )等重大節會(huì )機遇，以點(diǎn)帶面推動(dòng)文旅提質(zhì)、消費提振、外貿提效。

三是堅定不移“抓重點(diǎn)”。大力開(kāi)展“項目建設年”活動(dòng)，著(zhù)力推進(jìn)十大基礎設施和十大產(chǎn)業(yè)項目，確保固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6.5%以上。聚力建設懷化國際陸港，不斷提升平臺承載力、支撐力、輻射力、牽引力，穩定開(kāi)行國際班列1200列以上、港區產(chǎn)值突破1000億元。深入推進(jìn)國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)工作，因地制宜探索更多綠色金融產(chǎn)品。

四是多措并舉“補短板”。圍繞補齊產(chǎn)業(yè)短板，堅持“引”“培”并舉，新引進(jìn)“三類(lèi)500強”企業(yè)項目30個(gè)以上；新增規上工業(yè)企業(yè)100家以上，規模工業(yè)增加值增長(cháng)7%以上。圍繞補齊民生短板，著(zhù)力在老舊小區改造、雨污分流改造等領(lǐng)域謀劃實(shí)施一批打基礎、利長(cháng)遠、補短板的項目。

五是科學(xué)系統“防風(fēng)險”。堅持底線(xiàn)思維，積極化解政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險，堅決守好糧食、金融、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì )穩定等“一攬子底線(xiàn)”，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

奮斗書(shū)寫(xiě)華章，實(shí)干彰顯擔當。2025年，我們將錨定“三高四新”美好藍圖、深入實(shí)施“五新四城”戰略，堅持干字當頭、實(shí)干為要，全力以赴抓項目、拼經(jīng)濟、促發(fā)展，以實(shí)績(jì)實(shí)效為全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻懷化力量。