《湖南體育強省建設規劃(2020—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)的制定是認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院發(fā)展體育事業(yè)的精神和要求，把湖南體育發(fā)展規劃統一到黨和國家有關(guān)體育發(fā)展的重大戰略部署上，貫徹落實(shí)體育強國建設、部署體育強省和健康湖南建設目標的總體規劃和具體舉措，充分發(fā)揮體育在建設社會(huì )主義現代化強國新征程中重要作用的需要。

　　一、《規劃》的起草背景和過(guò)程

　　黨的十九大報告提出“加快推進(jìn)體育強國建設”，習近平總書(shū)記明確要求要“精進(jìn)謀劃，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng )我國體育事業(yè)發(fā)展新局面，加快把我國建設成為體育強國”。2019年8月，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《體育強國建設綱要》(國辦發(fā)〔2019〕40號)。

　　近年來(lái)，湖南體育改革全面深化，體育公共服務(wù)水平不斷提升，全民健身蓬勃發(fā)展，競技體育成績(jì)顯著(zhù)，體育產(chǎn)業(yè)日益壯大，全省體育事業(yè)取得長(cháng)足發(fā)展。但是，與建設體育強省的要求相比，我省體育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出。地域間、城鄉間、行業(yè)間、人群間體育發(fā)展不平衡，全民健身、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調，全民健身公共服務(wù)體系不完善，體育促進(jìn)全民健康的作用發(fā)揮不充分，體育社會(huì )組織發(fā)展不規范，體育產(chǎn)品和服務(wù)供給不充足，全社會(huì )興辦體育的體制機制還不健全，不能滿(mǎn)足人民群眾多元化、多層次的體育需求。

　　面對新形勢新要求，制定出臺反映群眾意愿、符合我省實(shí)際、適應發(fā)展需要，具有戰略性、前瞻性、可操作性的規劃尤為緊迫和必要。面對新時(shí)代體育發(fā)展的新形勢新機遇，必須把體育事業(yè)擺在更加重要的位置，科學(xué)規劃總體布局，讓體育強省建設成為全省人民意愿和全社會(huì )的共同行動(dòng)，在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng )體育發(fā)展新局面，開(kāi)啟建設體育強省新征程。加快推進(jìn)體育強省建設，既是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示和黨的十九大精神的體現，也是更好發(fā)揮體育在促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的獨特作用、充分彰顯體育為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興提供強大正能量的綜合功能與多元價(jià)值的需要。

　　二、《規劃》起草的思路

　　在《規劃》起草過(guò)程中，我們著(zhù)重把握了以下六個(gè)原則：

　　一是堅持黨的領(lǐng)導。堅持黨的領(lǐng)導是建設體育強省的堅強政治保障。在起草過(guò)程中，我們始終堅持認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院發(fā)展體育事業(yè)的精神和要求，把湖南體育的發(fā)展規劃統一到黨和國家有關(guān)體育發(fā)展的重大戰略部署上，實(shí)施我省體育強省戰略。

　　二是堅持以人為本。緊緊圍繞堅持以人民為中心的原則，把滿(mǎn)足人民群眾多元化的體育需要作為體育發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷擴大公共體育服務(wù)有效供給，激發(fā)群眾參與體育活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。著(zhù)力解決體育事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，滿(mǎn)足人民群眾對美好生活需要，增強人民體質(zhì)、增進(jìn)人民福祉，提高生活品質(zhì)。

　　三是突出改革創(chuàng )新。從湖南體育事業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，堅持問(wèn)題導向，破解發(fā)展難題，補強薄弱環(huán)節，創(chuàng )新體制機制和發(fā)展模式，破解制約湖南體育事業(yè)發(fā)展的瓶頸難題。深化體育改革，加快轉變體育發(fā)展方式，充分調動(dòng)社會(huì )力量的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，引導培養社會(huì )力量參與體育發(fā)展。

　　四是注重統籌推進(jìn)。準確把握決勝全面建成小康社會(huì )、基本實(shí)現社會(huì )主義現代化、全面建成社會(huì )主義現代化強國對體育提出的新要求，實(shí)施體育強省戰略。注重推進(jìn)群眾體育、競技體育、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化協(xié)調發(fā)展。

　　五是做好政策銜接?！兑巹潯菲鸩葸M(jìn)程中，注意與國家的《體育強國建設綱要》、《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見(jiàn)》、《全民健身條例》以及《關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》等文件內容的銜接，對標對表國家建設體育強國的總體要求，實(shí)施我省體育強省戰略。

　　六是強化政策保障。為確保體育強省建設目標任務(wù)順利實(shí)現，《規劃》提出了各相關(guān)部門(mén)和單位建立工作機制，各盡其責，形成合力，提出要深化體制機制改革，深化依法治體，鼓勵社會(huì )力量參與，落實(shí)體育相關(guān)政策，確保規劃目標如期完成。

　　三、《規劃》的主要內容

　　《規劃》從四個(gè)方面對湖南體育強省建設進(jìn)行了系統設計：

　　一是明確了湖南體育強省建設發(fā)展目標。到2030年，我省體育綜合實(shí)力和核心競爭力位居全國第一方陣，中西部地區前列，具有湖南特色的體育強省發(fā)展格局基本形成。

　　二是提出了湖南體育強省建設的五大戰略任務(wù)。包括落實(shí)全民健身國家戰略，加快推動(dòng)群眾體育發(fā)展;提高競技體育綜合實(shí)力，保持中西部地區領(lǐng)先地位;增強青少年體質(zhì)，加強后備人才培養;加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費升級;加強宣傳推廣，提升體育文化影響力度。其中:

　　在落實(shí)全民健身國家戰略上，《規劃》提出通過(guò)完善基本公共體育服務(wù)體系，加快推進(jìn)全民健身設施建設與管理，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，健全完善全民健身組織網(wǎng)絡(luò )，提高科學(xué)健身指導服務(wù)水平，保障特殊群體基本體育權利等，助力健康湖南建設。

　　在提高競技體育綜合實(shí)力上，《規劃》提出通過(guò)轉變競技體育發(fā)展方式，優(yōu)化運動(dòng)項目結構布局，推進(jìn)職業(yè)體育改革發(fā)展，提高運動(dòng)隊保障服務(wù)水平等，增強為國爭光能力。

　　在增強青少年體質(zhì)上，《規劃》提出通過(guò)深入開(kāi)展青少年體育活動(dòng)，加強體育后備人才培養，完善青少年體育競賽制度等提升青少年體質(zhì)健康水平。

　　在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)上，《規劃》提出通過(guò)打造完備的體育產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)體育消費升級，合理布局體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)活力充分釋放。

　　在提升體育文化的影響力上，《規劃》提出通過(guò)大力弘揚中華體育精神和體育湘軍精神，繼承發(fā)展優(yōu)秀傳統體育文化，加強運動(dòng)項目文化建設，傳播體育正能量等，豐富人民的體育文化生活。

　　三是確定了湖南體育強省建設的六大工程項目。包括全民健身設施建設工程，“一縣一品”、“江湖山道”創(chuàng )建計劃，競技體育實(shí)力提升工程，青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計劃，湖南體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)計劃，體育文化精品建設工程。

　　四是提供了湖南體育強省建設的五大政策措施和保障。包括加強組織領(lǐng)導，深化體制機制改革，全面深化依法治體，鼓勵社會(huì )力量參與，落實(shí)體育相關(guān)政策。