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——解讀《關(guān)于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實(shí)施意見(jiàn)》

　　3月27日，省委全面深化改革委員會(huì )第二次會(huì )議書(shū)面審議了《關(guān)于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出了要完善養老保險待遇確定機制，建立基礎養老金正常調整機制、繳費補貼調整機制、補繳與繳費約束機制及完善個(gè)人繳費檔次標準調整機制、實(shí)現個(gè)人賬戶(hù)基金保值增值等。這對我省3400多萬(wàn)城鄉居民養老保險參保人有哪些實(shí)實(shí)在在的利好？3月28日，記者就此采訪(fǎng)了省人社廳有關(guān)負責人。

　　優(yōu)化養老保險待遇結構，穩步提高待遇水平

　　據介紹，此次《實(shí)施意見(jiàn)》提出了要完善養老保險待遇確定機制，明確城鄉居民基本養老保險待遇由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金構成。將統籌考慮城鄉居民收入增長(cháng)、物價(jià)變動(dòng)和職工基本養老保險等其他社會(huì )保障標準調整情況，適時(shí)調整城鄉居民養老保險待遇。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，將建立適應經(jīng)濟發(fā)展水平的城鄉居民養老保險基礎養老金正常調整機制，對65周歲及以上參保城鄉老年居民予以適當傾斜；對長(cháng)期繳費、超過(guò)最低繳費年限的，適當加發(fā)年限基礎養老金。通過(guò)優(yōu)化養老保險待遇結構，穩步提高待遇水平。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確，基礎養老金由中央和地方確定標準并全額支付給符合領(lǐng)取條件的參保人。全國基礎養老金最低標準由中央確定。全省基礎養老金標準由省委、省人民政府根據我省城鄉居民人均可支配收入和財力狀況等因素合理確定，超出中央標準部分所需資金由省財政平均負擔三分之二，剩余部分由市州、縣市區財政負擔。市州、縣市區黨委、政府可在中央和省基礎養老金基礎上，適當提高本地基礎養老金標準，所需資金由市州、縣市區財政負擔。

　　據了解，我省城鄉居?；A養老金現行最低標準為每人每月103元，其中中央基礎養老金88元，由中央財政全額負擔；省基礎養老金15元，由省市縣三級財政共同負擔，省財政平均負擔三分之二。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》還明確，對累計繳費年限超過(guò)15年的參保人加發(fā)年限基礎養老金，參保人繳費累計超過(guò)15年的，每增加1年繳費，其基礎養老金每月增加1元（不含補繳年限），所需資金由市州、縣市區財政負擔。

　　個(gè)人賬戶(hù)養老金由個(gè)人賬戶(hù)全部?jì)Υ骖~除以計發(fā)系數確定。明確各級人民政府、集體經(jīng)濟組織和參保居民等各方面的責任。引導激勵符合條件的城鄉居民早參保、多繳費，增加個(gè)人賬戶(hù)資金積累。

　　著(zhù)力提高個(gè)人繳費與個(gè)人賬戶(hù)存儲額

　　省人社廳有關(guān)負責人告訴記者，《實(shí)施意見(jiàn)》對建立繳費補貼調整機制、補繳與繳費約束機制及完善個(gè)人繳費檔次標準調整機制、實(shí)現個(gè)人賬戶(hù)基金保值增值等均予以明確。如根據城鄉居民收入增長(cháng)情況，合理確定和調整城鄉居保繳費檔次標準，以提高個(gè)人繳費；允許補繳中斷繳費年度保費，以提高個(gè)人賬戶(hù)存儲額；開(kāi)展城鄉居民基本養老保險基金委托投資，則可以增加個(gè)人賬戶(hù)基金收益。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要根據國家要求和城鄉居民收入增長(cháng)等情況，由省合理確定和適時(shí)調整全省城鄉居民基本養老保險繳費檔次標準，供城鄉居民選擇。

　　要研究建立全省城鄉居民基本養老保險繳費補貼調整機制，根據經(jīng)濟發(fā)展、個(gè)人繳費標準提高和財力狀況，合理調整繳費補貼水平，對選擇較高檔次繳費的人員可適當增加繳費補貼，引導城鄉居民選擇高檔次標準繳費。鼓勵集體經(jīng)濟組織提高繳費補助，鼓勵其他社會(huì )組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費加大資助。

　　據介紹，在我省現行的城鄉居民基本養老保險制度中，城鄉居民養老保險基金由個(gè)人繳費、集體補助和政府補貼構成。個(gè)人按年繳費，繳費標準統一設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元14個(gè)檔次。村集體經(jīng)濟組織、其他社會(huì )經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個(gè)人可以為參保人員繳費提供補助和資助。政府補貼包括基礎養老金補貼和繳費補貼。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》還明確了補繳與繳費約束機制。城鄉居民基本養老保險制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取養老金年齡不足15年的，按不低于當前年度最低繳費檔次標準補繳以前年度城鄉居民養老保險費，但累計繳費年限最多不超過(guò)15年。中斷繳費參保人，按中斷繳費年度或當前年度的繳費檔次標準，補繳城鄉居民養老保險費。愿意提高已繳費年度繳費標準的，參保繳費人按已繳費年度或當前年度繳費檔次標準，補繳已繳費年度城鄉居民養老保險費，但同一個(gè)繳費年度個(gè)人繳費總和不得超過(guò)當前年度最高繳費檔次標準。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，個(gè)人賬戶(hù)結余基金實(shí)行省級集中管理，省級按照國務(wù)院有關(guān)要求和規定，對管理的城鄉居民基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)基金開(kāi)展委托投資，實(shí)現基金保值增值。

　　省人社廳有關(guān)負責人表示，通過(guò)建立激勵約束有效、籌資權責清晰、保障水平適度的城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，推動(dòng)城鄉居民基本養老保險待遇水平隨經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高，讓參保居民共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。

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