湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省知識產(chǎn)權領(lǐng)域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實(shí)施方案》的通知

湘政辦發(fā)〔2025〕10號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　《湖南省知識產(chǎn)權領(lǐng)域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實(shí)施方案》已經(jīng)省委、省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。

湖南省人民政府辦公廳

2025年3月21日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

湖南省知識產(chǎn)權領(lǐng)域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈知識產(chǎn)權領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕48號）精神，按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)政府間財政事權和支出責任劃分改革的決策部署，結合我省實(shí)際，現制定本實(shí)施方案。

　　一、知識產(chǎn)權宏觀(guān)管理

　　將制定實(shí)施省級知識產(chǎn)權戰略、規劃、政策，制定省級知識產(chǎn)權領(lǐng)域地方性法規、地方政府規章等，推動(dòng)數據知識產(chǎn)權工作，知識產(chǎn)權強省建設監測評估，全省性知識產(chǎn)權統計調查分析發(fā)布，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將制定實(shí)施市縣知識產(chǎn)權戰略、規劃、政策，制定市級知識產(chǎn)權領(lǐng)域地方性法規、地方政府規章等，知識產(chǎn)權強市（縣）建設監測評估，市縣級知識產(chǎn)權統計調查分析發(fā)布，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　二、知識產(chǎn)權授權確權

　　將省級著(zhù)作權管理部門(mén)辦理的國內作者或其他著(zhù)作權人作品的登記，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將數據知識產(chǎn)權登記、審查，國家知識產(chǎn)權局湖南業(yè)務(wù)受理窗口和省級知識產(chǎn)權保護中心建設及保護中心快速預審、快速確權等相關(guān)事項，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將市縣國家商標受理窗口和市縣級知識產(chǎn)權保護中心建設及保護中心快速預審、快速確權等相關(guān)事項，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　三、知識產(chǎn)權運用促進(jìn)

　　將全省性知識產(chǎn)權轉移轉化促進(jìn)和知識產(chǎn)權交易運營(yíng)監督管理，省級重大經(jīng)濟科技活動(dòng)知識產(chǎn)權評議，出版外國圖書(shū)合同登記、出版和復制境外電子出版物和計算機軟件合同登記、復制境外音像制品委托合同登記、境外委托印刷復制的出版物著(zhù)作權人授權書(shū)登記，向國外申請植物新品種權登記，省級專(zhuān)利獎，結合全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)利導航，全省知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)監管，承辦湖南考點(diǎn)專(zhuān)利代理師資格考試考務(wù)工作，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將著(zhù)作權許可和轉讓備案，確認為省與市縣共同財政事權，由省與市縣分別承擔支出責任。其中，省級著(zhù)作權管理部門(mén)辦理的備案，由省級承擔支出責任；市縣著(zhù)作權管理部門(mén)辦理的備案，由市縣承擔支出責任。

　　將市縣知識產(chǎn)權轉移轉化促進(jìn)和知識產(chǎn)權交易運營(yíng)監督管理，市縣重大經(jīng)濟科技活動(dòng)知識產(chǎn)權評議，市縣自主設立的專(zhuān)利獎項，結合市縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)利導航，市縣知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)監管，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　四、知識產(chǎn)權保護

　　將全省性知識產(chǎn)權保護體系建設，全省性涉外知識產(chǎn)權糾紛應對機制建設，針對全省開(kāi)展的知識產(chǎn)權保護狀況評價(jià)和績(jì)效監督考核，省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護，省級知識產(chǎn)權執法、快速協(xié)同保護、維權援助，省級知識產(chǎn)權侵權糾紛的行政裁決和行政調解，技術(shù)出口中涉及專(zhuān)利權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權、計算機軟件著(zhù)作權的對外轉讓審查，省級軟件正版化工作組織推進(jìn)，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將市縣知識產(chǎn)權保護體系建設，市縣涉外知識產(chǎn)權糾紛應對機制建設，市縣知識產(chǎn)權保護狀況評價(jià)和績(jì)效監督考核，市縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護，市縣知識產(chǎn)權執法、快速協(xié)同保護、維權援助，未列入省級財政事權的知識產(chǎn)權侵權糾紛的行政裁決和行政調解，市縣軟件正版化工作組織推進(jìn)，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　五、知識產(chǎn)權公共服務(wù)

　　將全省性知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系建設，全省性知識產(chǎn)權數據資源加工分析、統籌管理、共享開(kāi)放，推動(dòng)知識產(chǎn)權信息在省內的傳播利用和融合應用，省級知識產(chǎn)權信息化、智能化基礎設施建設和網(wǎng)絡(luò )安全防護，省級知識產(chǎn)權風(fēng)險預測預警，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將建設國家級和省級各類(lèi)知識產(chǎn)權公共服務(wù)節點(diǎn)和網(wǎng)點(diǎn)，確認為省與市縣共同財政事權，由省與市縣分別承擔支出責任。

　　將市縣級知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系建設，市縣知識產(chǎn)權信息傳播利用和融合應用，市縣知識產(chǎn)權信息化、智能化特色版塊開(kāi)發(fā)和網(wǎng)絡(luò )安全防護，市縣知識產(chǎn)權風(fēng)險預測預警，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　六、知識產(chǎn)權涉外工作

　　將省級與外國地方政府和地方組織開(kāi)展知識產(chǎn)權合作交流，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將市縣與外國地方政府和地方組織開(kāi)展知識產(chǎn)權合作交流，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　七、知識產(chǎn)權領(lǐng)域其他事項

　　將知識產(chǎn)權人才隊伍建設，知識產(chǎn)權宣傳教育和普法，知識產(chǎn)權職稱(chēng)考評，高等學(xué)校知識產(chǎn)權學(xué)科、學(xué)院、學(xué)位建設，與港澳臺開(kāi)展知識產(chǎn)權合作交流，確認為省與市縣共同財政事權，由省與市縣分別承擔支出責任。其中，省級職能部門(mén)及所屬機構承擔的事項，由省級承擔支出責任；市縣職能部門(mén)及所屬機構承擔的事項，由市縣承擔支出責任。

　　知識產(chǎn)權領(lǐng)域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點(diǎn)具體確定財政事權和支出責任。

　　各地要加強組織領(lǐng)導，密切協(xié)調配合，確保改革工作落實(shí)到位。要根據本方案確定的財政事權和支出責任劃分，合理安排預算，確保職責履行到位。要全面實(shí)施預算績(jì)效管理，圍繞知識產(chǎn)權強省建設目標，著(zhù)力優(yōu)化支出結構，適當加強省級在知識產(chǎn)權保護方面財政事權，提高財政資源配置效率和使用效益。

　　本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。