今年以來(lái)，衡陽(yáng)市將大氣污染防治工作作為污染防治攻堅戰的重中之重進(jìn)行安排部署和調度，圍繞重點(diǎn)指標、難點(diǎn)項目、節點(diǎn)問(wèn)題共同發(fā)力，守護美麗藍天。1-10月，市城區環(huán)境空氣優(yōu)良率為91.5%，同比改善2.4%，改善排名全省第1；PM2.5濃度為32.06微克/立方米，同比改善10.25%，改善排名全省第5；綜合指數為3.223，同比改善8.10%，改善排名全省第5。6-9月份，衡陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率連續4個(gè)月保持在100%，優(yōu)良天數較去年同期增長(cháng)2.5%。

　　盯重點(diǎn)指標全面調度

　　緊盯PM2.5、優(yōu)良率、重污染天氣、大氣主要污染物減排等約束性指標，重點(diǎn)攻堅。

　　衡陽(yáng)市委、市政府堅決貫徹省委、省政府工作部署，針對大氣污染防治攻堅戰不同時(shí)段的管控要求，先后組織市縣兩級出臺特定區域禁燃煙花爆竹宣傳方案、秸稈綜合利用和禁燒工作方案、空氣質(zhì)量改善實(shí)施方案，開(kāi)展高值熱點(diǎn)、涉氣行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）等十大專(zhuān)項行動(dòng)。2月23日、8月20日市委組織召開(kāi)兩次市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )全體會(huì )議，重點(diǎn)強調和安排部署大氣污染防治工作。市政府農歷春節后的第一次全體會(huì )議就調度部署大氣污染防治工作。市政府分管副市長(cháng)召開(kāi)20次市生態(tài)環(huán)保周例會(huì )進(jìn)行調度，市領(lǐng)導、市直部門(mén)、各縣市區相關(guān)領(lǐng)導帶頭深入一線(xiàn)開(kāi)展294次周末生態(tài)環(huán)境會(huì )診。

　　市人大9月份組織開(kāi)展了大氣污染防治“一法一條例”專(zhuān)項執法檢查；市政協(xié)每季度開(kāi)展一次專(zhuān)項民主監督，6月份專(zhuān)程赴衡鋼調研督導大氣污染防治工作；生態(tài)環(huán)境部門(mén)充分發(fā)揮統籌調度工作職責，重要時(shí)間段每天通報大氣環(huán)境質(zhì)量情況，定期組織住建部門(mén)、城管部門(mén)、商務(wù)部門(mén)、氣象部門(mén)等部門(mén)研討會(huì )商，有效凝聚起各部門(mén)工作合力。

　　在嚴守生態(tài)環(huán)保底線(xiàn)安全的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)及時(shí)統籌內部力量、發(fā)動(dòng)社會(huì )群眾為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。為了完成VOCs減排目標、同時(shí)確保衡東縣輕鹽集團重點(diǎn)項目落地，市生態(tài)環(huán)境局強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)，找準技術(shù)路徑、科學(xué)提出項目總量來(lái)源方案，技術(shù)層面解決了重點(diǎn)項目落地難的問(wèn)題。在第三屆湖南省旅發(fā)大會(huì )召開(kāi)期間，市生態(tài)環(huán)境局積極號召社會(huì )民眾綠色出行、公交出行，特別是在舉辦晚會(huì )的當天，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合氣象部門(mén)加強對周邊國控站點(diǎn)環(huán)境空氣質(zhì)量的研判，加強了巡邏值守，晚會(huì )成功舉辦的同時(shí)未造成污染天氣。

　　盯難點(diǎn)項目逐一攻堅

　　緊盯污染防治攻堅戰“夏季攻勢”任務(wù)，逐項逐個(gè)推進(jìn)，現場(chǎng)協(xié)調解決難點(diǎn)問(wèn)題，助力項目建設提速增效。

　　政策上常宣講。充分利用衡陽(yáng)日報、衡陽(yáng)電視臺等平臺以及六五環(huán)境日、全國低碳日等活動(dòng)開(kāi)展廣泛宣傳，累計組織發(fā)放大氣污染防治相關(guān)宣傳手冊4萬(wàn)余份。市生態(tài)環(huán)境局組織專(zhuān)門(mén)力量，多次深入大專(zhuān)院校、市直部門(mén)、各縣市區及涉重點(diǎn)治理項目的企業(yè)宣講，傳達學(xué)習上級黨委政府關(guān)于污染防治攻堅戰的安排部署，著(zhù)力營(yíng)造齊抓共管的大環(huán)保格局。

　　技術(shù)上勤幫扶。市生態(tài)環(huán)境局嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，在加強打擊嚴重環(huán)境違法行為的同時(shí)，注重幫扶指導，堅決杜絕以罰代改。比如，部分磚瓦企業(yè)受行情影響，已停產(chǎn)多年，企業(yè)主難以拿出資金升級污染防治設施的，結合實(shí)際情況，分類(lèi)施策，對已經(jīng)確認關(guān)停退出的企業(yè)限期退出，對等待觀(guān)望的企業(yè)先進(jìn)行斷電斷水、拆除關(guān)鍵生產(chǎn)設備，企業(yè)承諾待污染防治設施建設到位后再進(jìn)行投產(chǎn)。通過(guò)定期組織調度，強化政企溝通協(xié)調，及時(shí)解決衡鋼180廠(chǎng)環(huán)形爐脫硫項目的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)項目于8月底提前完成，項目實(shí)施后可減少二氧化硫排放量20t/a、粉塵排放量2t/a。

　　爭資上強保障。今年來(lái)，衡陽(yáng)市以籌備湖南省第三屆旅發(fā)大會(huì )為契機，爭取到中央、省級生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項資金3.3億元，同比2023年增幅達210%以上，爭資情況獲市委、市政府發(fā)文表?yè)P。其中，大氣污染防治工作方面共指導9個(gè)重點(diǎn)治理項目成功入庫，共爭取專(zhuān)項資金3700萬(wàn)余元。今年在全市各類(lèi)專(zhuān)項經(jīng)費和公用經(jīng)費大幅縮減的情況下，市委、市政府還專(zhuān)門(mén)拿出380萬(wàn)元作為藍天保衛戰工作經(jīng)費，不斷強化大氣污染防治科技與裝備支撐，完成119個(gè)污染防治攻堅戰“夏季攻勢”項目。

　　盯節點(diǎn)問(wèn)題強力督辦

　　人防盯點(diǎn)。堅持“圍點(diǎn)打源”，以人的可控性盡力扭轉天的不可預見(jiàn)性。今年大年三十晚至大年初一，因煙花爆竹燃放烈，位于湘江邊的衡陽(yáng)市委黨校國控站點(diǎn)PM2.5濃度急劇升高。衡陽(yáng)市委、市政府緊急行動(dòng)，采取六條斷然措施及時(shí)應對，分管公安的副市長(cháng)牽頭，公安、生態(tài)環(huán)境、城管、市場(chǎng)監管等部門(mén)每天安排工作人員現場(chǎng)值守，每天在湘江兩岸和重點(diǎn)區域進(jìn)行巡查，強力扭轉了煙花爆竹無(wú)序燃放的不利局面，環(huán)境空氣質(zhì)量得到了明顯改善。

　　技防守線(xiàn)。充分借助鐵塔哨兵、走航車(chē)、無(wú)人機、小微站點(diǎn)等科技手段進(jìn)行監測溯源、預防巡查，一旦發(fā)現異常情況，及時(shí)現場(chǎng)處置。今年來(lái)，以城區主要道路為主線(xiàn)，開(kāi)展了2次走航監測，2698次無(wú)人機巡查，根據巡查監測結果，及時(shí)采取了針對性的整治措施。特別是在5月份、10月份油菜秸稈收割季節，市生態(tài)環(huán)境局及時(shí)通過(guò)無(wú)人機進(jìn)行巡查，組建3個(gè)專(zhuān)項督查組對無(wú)人機發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)處置，對秸稈管控不力的鄉鎮街道進(jìn)行提醒談話(huà)，將秸稈控制在焚燒的“萌芽期”。其中，衡南縣寶蓋鎮秸稈遠銷(xiāo)西北地區用于防沙固沙，珠暉區浩德盛農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司推進(jìn)“一稈三用”秸稈綜合利用項目，衡陽(yáng)、常寧、衡東等地相關(guān)市場(chǎng)主體積極促成秸稈制作有機肥，探索出秸稈綜合利用新模式。據不完全統計，5月份全市秸稈焚燒火點(diǎn)數同比往年大幅下降，空氣質(zhì)量明顯提升。

　　巡防管面。出臺《關(guān)于加強城區大氣污染防治攻堅戰工作保障的實(shí)施方案》，成立“大氣污染防治攻堅”專(zhuān)班，組成“東西南北”四個(gè)專(zhuān)項督查小組，針對秸稈禁燒和綜合利用、城市面源污染、餐飲油煙、工業(yè)企業(yè)污染、機動(dòng)車(chē)尾氣、建筑工地及市政工程揚塵、油品油氣、氣象研判等方面問(wèn)題，每個(gè)月明確一項重點(diǎn)主題，常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)項督查，督查發(fā)現問(wèn)題實(shí)行“三色”雙交辦制，限期辦結。截至目前，發(fā)現交辦問(wèn)題467個(gè)，已完成整改410個(gè)。

　　下一步，衡陽(yáng)市將嚴格按照省委、省政府部署，深入開(kāi)展“守護藍天”專(zhuān)項行動(dòng)，突出抓好特護期大氣污染防治工作，盡全力改善環(huán)境空氣質(zhì)量，守護好美麗藍天，推進(jìn)美麗衡陽(yáng)建設取得更大更好成效。

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