讓經(jīng)營(yíng)主體“長(cháng)得出、變得大、活得好”

——湖南加快打造“三化”一流營(yíng)商環(huán)境

　　就像陽(yáng)光、空氣和水之于人的生存，良好的營(yíng)商環(huán)境，對經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō)不可或缺。

　　今年以來(lái)，湖南全面深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，出臺關(guān)于持續打造“三化”一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

　　截至10月底，全省實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體747.71萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)6.54%。

　　聚焦優(yōu)化政務(wù)服務(wù) “高效辦成一件事”

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，首先要看辦事效率高不高。

　　“現在辦執照真是方便，沒(méi)想到這么快！”近日，永州市民蔣女士來(lái)到零陵區政務(wù)中心企業(yè)開(kāi)辦“一照通”綜合窗口，申請開(kāi)辦一家食品銷(xiāo)售類(lèi)企業(yè)。

　　在零陵區市場(chǎng)監督管理局工作人員的細致講解下，當天，蔣女士只提供了企業(yè)基本信息及經(jīng)營(yíng)者身份信息，便在“一照通”專(zhuān)窗完成了營(yíng)業(yè)執照和相關(guān)許可證的辦理。

　　永州市行政審批服務(wù)局局長(cháng)王小麗介紹，在打造“企業(yè)開(kāi)辦一件事”上，永州聚焦企業(yè)開(kāi)辦所需辦理的企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票等環(huán)節，將企業(yè)開(kāi)辦涉及的29個(gè)審批服務(wù)事項納入一窗服務(wù)，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦半天免費辦結。

　　與此同時(shí)，永州在全省率先探索推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體準入“一照通”改革，把過(guò)去10個(gè)部門(mén)24個(gè)群眾關(guān)切高、辦件量大、關(guān)聯(lián)性強的涉企許可事項，與營(yíng)業(yè)執照申辦合并辦理，整合為全鏈條辦理的“一件事”，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現“一窗受理、一并審核、一碼涵蓋、一照通行”。

　　“身在湖南，辦事不難”的體驗日益升級。今年以來(lái)，我省全力推進(jìn)“高效辦成一件事”，首批17個(gè)“一件事”全部落地，第二批8個(gè)“一件事”有7個(gè)上線(xiàn)試運行。

　　企業(yè)上市合法合規信息核查、新生兒出生、教育入學(xué)和退休4件“一件事”跑動(dòng)次數壓減到“零跑動(dòng)”；水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”流程壓減率達91%；開(kāi)辦餐飲店“一件事”平均時(shí)限壓減率達89%；企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”材料壓減率達85%……

　　聚焦服務(wù)、優(yōu)化流程，我省積極強化線(xiàn)上渠道，建設上線(xiàn)省“一網(wǎng)通辦”系統和大數據總樞紐，迭代升級“湘易辦”App，打造“高效辦成一件事”專(zhuān)區。

　　如今，只要登錄手機“湘易辦”，“自助辦”“便民熱線(xiàn)一線(xiàn)應答”“就近可辦、異地可辦”“特殊群體幫代辦”“免申辦”“增值服務(wù)”等功能一應俱全，辦事省心又舒心。

　　激發(fā)更強發(fā)展信心 為企業(yè)減負、促公平競爭

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，歸根結底是企業(yè)說(shuō)了算。如何讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營(yíng)？

　　近年來(lái)，湖南創(chuàng )新打造“一碼一網(wǎng)一平臺”營(yíng)商工作系統，以“湖南營(yíng)商碼”全時(shí)全量收集訴求、“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境網(wǎng)”曬出典型案例、“省級優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一體化平臺”限時(shí)交辦整改問(wèn)題。

　　依托湖南營(yíng)商碼，衡陽(yáng)在全國首創(chuàng )企業(yè)賦“碼”保護機制，全市各級各部門(mén)開(kāi)展行政執法活動(dòng)，實(shí)行訪(fǎng)企“碼上約”、入企“碼上記”、離企“碼上評”、助企“碼上答”，努力減輕企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體在各類(lèi)監管執法活動(dòng)中的負擔。

　　“現在，政府部門(mén)調研、檢查量明顯減少。賦碼入企推行后，多個(gè)部門(mén)組成聯(lián)合工作組一次訪(fǎng)企，并在預約中提前告知所需查閱資料，一次接待就能完成不同的檢查工作?！焙怅?yáng)鴻菱石油管材有限責任公司辦公室主任謝志民說(shuō)，這讓企業(yè)更好地把精力放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上。

　　為了讓更多經(jīng)營(yíng)主體“長(cháng)得出、變得大、活得好”，自2022年起，我省著(zhù)力打造“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”品牌，去年升級開(kāi)展“走找想促”活動(dòng)和“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)，今年進(jìn)一步深化，深入開(kāi)展“兩重”“兩新”送解優(yōu)專(zhuān)項行動(dòng)。

　　長(cháng)沙持續推行“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”，湘潭組建“親商管家”服務(wù)隊伍，婁底實(shí)行“一企一專(zhuān)班”……全省各級干部化身“政策宣傳員、困難協(xié)調員、工作聯(lián)絡(luò )員、調查研究員”，收集企業(yè)困難問(wèn)題1.4萬(wàn)個(gè)、推動(dòng)解決7100余個(gè)。

　　著(zhù)力解決企業(yè)在物流、融資、用能、用工等方面的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，今年1至9月，全省累計新增減稅降費及退稅331億元，辦理出口退稅226.3億元，減免保險42.61億元，降低工商業(yè)用電成本約53億元，降低用戶(hù)用氣成本約33.8億元，發(fā)放穩崗返還資金6.43億元，金融讓利128億元。

　　打造一流營(yíng)商環(huán)境，不僅要讓企業(yè)“輕裝上陣”，還要通過(guò)法治護航，全力維護市場(chǎng)競爭的公平秩序。今年以來(lái)，我省查辦壟斷和不正當競爭案件250件，深化清理拖欠企業(yè)賬款專(zhuān)項行動(dòng)，審結拖欠企業(yè)賬款訴訟案件613件，判決支持金額11.85億元。

　　當前，我省正全面開(kāi)展公共資源交易領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，力圖建立統一規范的行業(yè)公共資源交易規則，清理規范招商引資中的惡性競爭行為，為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

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