湖南省人民政府辦公廳關(guān)于

　　全面加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作的實(shí)施意見(jiàn)

　　湘政辦發(fā)〔2017〕34號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕71號），增強美育育人功能，促進(jìn)全省學(xué)校美育改革與發(fā)展，結合我省實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，現提如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、工作目標

　　全面貫徹黨的教育方針，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，把培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入學(xué)校美育全過(guò)程，著(zhù)力培養學(xué)生良好的審美情趣和人文素養，全面加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作。到2018年，全省學(xué)校美育工作環(huán)境得到全面改善，美育資源配置逐步優(yōu)化，管理機制進(jìn)一步完善，各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足美育課程。到2020年，學(xué)校美育質(zhì)量顯著(zhù)提升，建立集課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、校園文化于一體的美育新格局，全省初步形成大中小幼美育相互銜接，學(xué)校美育和社會(huì )家庭美育相互聯(lián)系，具有湖湘文化特質(zhì)、地域特點(diǎn)和民族特色的現代化美育體系。

　　二、基本原則

　　堅持育人為本，面向全體，因地制宜，分類(lèi)指導，統籌整合，協(xié)同推進(jìn)。以促進(jìn)公平為基本要求，以深化改革為根本動(dòng)力，以培育特色為重要抓手，不斷提高學(xué)校美育質(zhì)量，重點(diǎn)解決好基礎教育階段美育存在的突出問(wèn)題，努力縮小城鄉、區域和校際差距，讓每個(gè)學(xué)生都享有接受美育的機會(huì )。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)定位各級各類(lèi)學(xué)校美育課程目標。幼兒園美育要遵循幼兒身心發(fā)展規律，通過(guò)開(kāi)展豐富多樣的活動(dòng)，培養幼兒擁有美好、善良的心靈，懂得珍惜美好事物，能用自己的方式去表現美、創(chuàng )造美，使幼兒快樂(lè )生活、健康成長(cháng)。義務(wù)教育階段學(xué)校美育課程要注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣，傳授必備的基礎知識與技能，發(fā)展藝術(shù)想象力和創(chuàng )新意識，幫助學(xué)生形成一兩項藝術(shù)特長(cháng)和愛(ài)好，培養學(xué)生健康向上的審美趣味、審美格調、審美理想。普通高中美育課程要滿(mǎn)足學(xué)生不同藝術(shù)愛(ài)好和特長(cháng)發(fā)展的需要，體現課程的多樣性和可選擇性，豐富學(xué)生的審美體驗，開(kāi)闊學(xué)生的人文視野。特殊教育學(xué)校美育課程要根據學(xué)生身心發(fā)展水平和特點(diǎn)，培養學(xué)生的興趣和特長(cháng)，注重潛能發(fā)展，將藝術(shù)技能與職業(yè)技能培養有機結合，為學(xué)生融入社會(huì )、創(chuàng )業(yè)就業(yè)和健康快樂(lè )生活奠定基礎。職業(yè)院校美育課程要強化藝術(shù)實(shí)踐，注重與專(zhuān)業(yè)課程的有機結合，培養具有審美修養的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。普通高校美育課程要依托本校相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢和當地教育資源優(yōu)勢，拓展教育教學(xué)內容和形式，引導學(xué)生完善人格修養，強化學(xué)生的文化主體意識和文化創(chuàng )新意識，增強學(xué)生傳承弘揚中華優(yōu)秀文化藝術(shù)的責任感和使命感。

　?。ǘ╅_(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好學(xué)校美育課程。學(xué)校美育課程主要包括音樂(lè )、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等。各級各類(lèi)學(xué)校要按照國家課程設置方案和課程標準、教學(xué)指導綱要，開(kāi)齊開(kāi)足藝術(shù)課程，不得以任何理由擠占、削減藝術(shù)課時(shí)。義務(wù)教育階段學(xué)校要在開(kāi)設音樂(lè )、美術(shù)學(xué)科的基礎上，有條件的要增設舞蹈、戲劇、戲曲等學(xué)校美育課程。普通高中在開(kāi)設音樂(lè )、美術(shù)課程的基礎上，要創(chuàng )造條件開(kāi)設舞蹈、戲劇、戲曲、影視等教學(xué)模塊。職業(yè)院校要積極探索職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)和學(xué)生特點(diǎn)相關(guān)的拓展課程。普通高校要開(kāi)設以藝術(shù)鑒賞為主的限定性選修課程，開(kāi)設藝術(shù)實(shí)踐類(lèi)、藝術(shù)史論類(lèi)、藝術(shù)批評類(lèi)等方面的任意選修課程，開(kāi)展形式多樣的美育講座和藝術(shù)展演活動(dòng)。各階段美育都要注重與德育、智育、體育的有機融合，各學(xué)科教師要有意識地結合本學(xué)科特點(diǎn)，挖掘不同學(xué)科教學(xué)內容中的美育元素和美育價(jià)值，主動(dòng)將審美觀(guān)念滲透到學(xué)科教學(xué)活動(dòng)中，全方位提高學(xué)生的審美素養。

　?。ㄈ┓e極開(kāi)發(fā)地方和學(xué)校美育課程資源。鼓勵各級各類(lèi)學(xué)校根據自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，挖掘地方民族、民間、民俗美育課程資源。結合戲曲進(jìn)校園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護工作，吸收當地人文藝術(shù)特色養料，積極開(kāi)設湘劇、舞龍舞獅、皮影戲、絲弦、山歌、湘繡、蠟染、茶藝等具有湖湘文化特色的校本課程。建立我省美育課程地方資源庫，集成各種有利于學(xué)生美育素質(zhì)培養的圖書(shū)、實(shí)物、音像資料等，豐富美育課程內容和教學(xué)形式。

　?。ㄋ模╅_(kāi)展惠及全體學(xué)生的美育實(shí)踐活動(dòng)。各級各類(lèi)學(xué)校要把美育實(shí)踐活動(dòng)列入學(xué)校教育教學(xué)的整體計劃之中，實(shí)施課程化管理，保證每周有固定的美育活動(dòng)時(shí)間。以戲曲、民歌、書(shū)法、篆刻、剪紙等中華優(yōu)秀傳統文化藝術(shù)為主要內容，組織學(xué)生開(kāi)展各項美育實(shí)踐活動(dòng)。建立聲樂(lè )、器樂(lè )、舞蹈、美術(shù)、書(shū)法、陶藝、手工制作等課外活動(dòng)興趣小組，積極開(kāi)展以美育為主題的課外活動(dòng)。積極組織學(xué)生參與社區鄉村公益性文化藝術(shù)活動(dòng)。繼續大力推進(jìn)大中小學(xué)生藝術(shù)展演、音樂(lè )專(zhuān)業(yè)學(xué)生基本功展示、中等職業(yè)學(xué)校"文明風(fēng)采"競賽、高中建制班合唱、"三獨"（獨唱、獨奏、獨舞）比賽等現有美育實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵各地各校因地制宜，利用自身資源優(yōu)勢，創(chuàng )新美育實(shí)踐活動(dòng)項目。禁止任何學(xué)校和教師組織學(xué)生參加以營(yíng)利為目的的藝術(shù)競賽活動(dòng)，嚴禁任何部門(mén)和中小學(xué)組織學(xué)生參與商業(yè)性藝術(shù)活動(dòng)或商業(yè)性慶典活動(dòng)。

　?。ㄎ澹┘訌娒烙龓熧Y隊伍建設。各地要根據美育課程設置、學(xué)校班級數和課外美育活動(dòng)等指標，有計劃、分步驟配齊美育教師。加強對美育相關(guān)師范生和藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的培養，為中小學(xué)輸送高素質(zhì)的美育師資。支持師范類(lèi)和藝術(shù)類(lèi)院校在農村中小學(xué)設立美育實(shí)習基地，開(kāi)展頂崗實(shí)習。加強農村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗縣綜合改革實(shí)踐，建立農村中小學(xué)美育教師補充機制，大力補充農村學(xué)校美育專(zhuān)職教師。各地在中小學(xué)教師招聘計劃和農村義務(wù)教育學(xué)校教師特設崗位計劃、公費定向師范生中，增加美育教師招錄比例，重點(diǎn)補充農村、邊遠、貧困和少數民族地區學(xué)校美育師資。鼓勵聘用社會(huì )文化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人士、民間藝人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔任學(xué)校美育兼職教師。實(shí)行縣域內美育教師交流制度，鼓勵美育教師采取"走教""支教"等形式到農村義務(wù)教育學(xué)校任教。在中小學(xué)教師"國培計劃""省培計劃"中增加美育師資培訓比例，開(kāi)展農村兼職藝術(shù)教師全員培訓。要搭建教師觀(guān)摩學(xué)習、交流研討、成果展示的平臺，通過(guò)研訓活動(dòng)開(kāi)闊教育視野，提高教學(xué)能力。美育教師參加各級競賽獲獎情況、指導學(xué)生參加美育實(shí)踐活動(dòng)獲獎情況納入教師年度考核指標和職稱(chēng)評定條件，美育教師指導學(xué)生社團建設、開(kāi)展美育實(shí)踐活動(dòng)計入工作量。

　?。┥罨瘜W(xué)校美育教學(xué)改革。建立以提高學(xué)校美育教學(xué)質(zhì)量為導向的管理制度和工作機制，切實(shí)強化美育育人目標，根據社會(huì )文化發(fā)展新變化及時(shí)更新教學(xué)內容。大力推進(jìn)有效教學(xué)、高效教學(xué)，探索簡(jiǎn)便易行、富有特色、符合實(shí)際的美育教學(xué)方法，切實(shí)轉變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習方式，促進(jìn)學(xué)生熱愛(ài)學(xué)習、有效學(xué)習、主動(dòng)學(xué)習。

　?。ㄆ撸┙ㄔO美育網(wǎng)絡(luò )資源共享平臺。充分利用信息化手段，加強美育網(wǎng)絡(luò )資源建設與應用，擴大優(yōu)質(zhì)美育教學(xué)資源覆蓋面。大力開(kāi)發(fā)與課程教材配套的高校和中小學(xué)校美育課程優(yōu)質(zhì)數字教育資源，創(chuàng )新學(xué)校美育教育教學(xué)方式，依托湘教云等網(wǎng)絡(luò )平臺，開(kāi)設美育名師講堂，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享；加大力度推進(jìn)農村邊遠地區數字教育資源網(wǎng)絡(luò )建設，支持和輔導農村教師用好多媒體遠程教學(xué)設備，將優(yōu)質(zhì)美育資源輸送到農村偏遠學(xué)校。

　?。ò耍┘訌妼W(xué)校美育教研科研。研究制定高校和中小學(xué)校美育課程學(xué)業(yè)質(zhì)量標準，深入開(kāi)展美育教學(xué)研究和教材研究，建立教材更新機制。在全省教育科學(xué)規劃課題研究項目中設立美育專(zhuān)項課題，整合資源，協(xié)同創(chuàng )新，深入研究學(xué)校美育改革發(fā)展中的重大理論和現實(shí)問(wèn)題。加強基礎教育階段藝術(shù)類(lèi)學(xué)科教研隊伍建設，市州級教研部門(mén)應配備專(zhuān)職的音樂(lè )、美術(shù)學(xué)科教研人員，縣市區級教研部門(mén)應配備專(zhuān)職藝術(shù)學(xué)科教研員，嚴格準入考核要求。各地教研部門(mén)和學(xué)校要制定教研工作計劃，定期開(kāi)展美育教研活動(dòng)，切實(shí)加強本地區學(xué)校美育教學(xué)業(yè)務(wù)指導。建立美育科研機構與學(xué)校的對接指導機制，促進(jìn)美育科研成果的轉化。鼓勵高校、教育學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )組織加強對學(xué)校美育的研究。

　?。ň牛﹦?chuàng )設以美育人的校園文化氛圍。優(yōu)化校園美育環(huán)境，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、教室、走廊、宣傳欄、標本館、展覽館、校史館等教育資源以及山石、雕塑、亭臺等人文景觀(guān)，營(yíng)造格調高雅、富有美感、充滿(mǎn)朝氣的校園環(huán)境，以美感人，以景育人，引導學(xué)生發(fā)現自然之美、科學(xué)之美，生活之美、心靈之美。各地要因地制宜探索建設一批體現正確育人導向、具有豐富文化內涵的校園美育環(huán)境示范學(xué)校。積極開(kāi)展校園文化藝術(shù)活動(dòng)，大力推廣體育藝術(shù)"2+1"項目，定期組織合唱節、美術(shù)展覽、校園集體舞、兒童歌舞劇等校園群體性文體活動(dòng)。推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)社團建設，發(fā)揮學(xué)校美育示范引領(lǐng)作用。積極培育本校美育特色項目，形成 "一校一品"、"一校多品"的良好局面。加強對學(xué)校教師和管理人員的美育相關(guān)培訓，提高美育認識，自覺(jué)將美育理念貫穿在學(xué)校教學(xué)、管理、后勤服務(wù)各環(huán)節。

　?。ㄊ┩卣姑烙鐣?huì )資源。充分利用社會(huì )文藝資源，提升學(xué)校美育活動(dòng)品質(zhì)。由各級政府統籌，教育、文化等部門(mén)協(xié)調配合，把社會(huì )文化藝術(shù)場(chǎng)館如少年宮、青少年活動(dòng)中心、博物館、音樂(lè )廳、美術(shù)館等作為學(xué)校美育學(xué)習與實(shí)踐基地，免費供學(xué)校開(kāi)展學(xué)生美育活動(dòng)使用。繼續大力開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園、戲曲進(jìn)校園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園活動(dòng)，邀請社會(huì )文化團體、文化藝人進(jìn)學(xué)校為學(xué)生表演、授課、講座，輔導學(xué)生開(kāi)展美育活動(dòng)。積極探索根據學(xué)校美育教學(xué)實(shí)際需要，通過(guò)政府購買(mǎi)公共服務(wù)為學(xué)生提供美育服務(wù)的新模式。

　?。ㄊ唬┨剿鳂嫿烙齾f(xié)同育人機制。以立德樹(shù)人、崇德向善、以美育人為導向，加強對家庭美育的引導，規范社會(huì )藝術(shù)考級市場(chǎng)，強化社會(huì )文化環(huán)境治理，宣傳正確的美育理念，充分發(fā)揮家庭和社會(huì )的育人作用，轉變藝術(shù)學(xué)習的技術(shù)化和功利化傾向，營(yíng)造有利于青少年成長(cháng)的健康向上的社會(huì )文化環(huán)境。建立學(xué)校、家庭、社會(huì )多位一體的美育協(xié)同育人機制，推進(jìn)美育協(xié)同創(chuàng )新，探索建立教育與宣傳、文化等部門(mén)及文藝團體的長(cháng)效合作機制，建立推進(jìn)學(xué)校美育工作的部門(mén)間協(xié)調機制。

　?。ㄊ┐龠M(jìn)學(xué)校美育均衡發(fā)展。大力改變當前地區之間、城鄉之間、校際之間師資力量、教學(xué)條件、教學(xué)資源不均衡的現狀。全省各級政府部門(mén)要統籌協(xié)調，加大對農村邊遠地區等美育工作落后學(xué)校的指導和支持力度，改善美育薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。通過(guò)開(kāi)展"送教下鄉"活動(dòng)、城鄉中小學(xué)互結對子、美育教師交流輪崗和對口支教等形式，縮小城鄉學(xué)校美育教學(xué)質(zhì)量差距。要通過(guò)建立校際美育協(xié)作區、美育教師聯(lián)盟、名師工作室及傳幫帶等方式，發(fā)揮名校、名師的輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)薄弱學(xué)校美育發(fā)展以及青年美育教師成長(cháng)。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌妼W(xué)校美育組織領(lǐng)導。各地要將美育作為實(shí)現教育現代化的重要任務(wù)擺在突出位置，認真履行發(fā)展美育的職責，將美育發(fā)展納入政府重要議事日程，建立健全由教育部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)分工負責、全社會(huì )廣泛參與的學(xué)校美育工作機制，明確責任分工，落實(shí)好推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展各項具體任務(wù)。

　?。ǘ┙⒔∪珜W(xué)校美育評價(jià)制度。實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評制度，將中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的重要內容納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。全面實(shí)施中小學(xué)校美育工作自評制度，學(xué)校每學(xué)年進(jìn)行一次美育工作自評，自評工作實(shí)行校長(cháng)負責制，納入校長(cháng)考核內容，自評結果在當地教育行政部門(mén)官方網(wǎng)站向社會(huì )公示。實(shí)施學(xué)校美育發(fā)展年度報告制度，市州、縣市區教育行政部門(mén)和普通高校要向上級教育主管部門(mén)提交學(xué)校美育發(fā)展年度報告。從2018年起，省教育廳每年發(fā)布全省學(xué)校美育發(fā)展年度報告。

　?。ㄈ┘哟竺烙度肓Χ?。各級政府要通過(guò)多種形式籌措資金，滿(mǎn)足學(xué)校美育發(fā)展的基本需求。結合全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作和學(xué)校標準化建設，加大投入力度，盡快補齊學(xué)校美育的短板。義務(wù)教育階段學(xué)校要對照《小學(xué)音樂(lè )教學(xué)器材配備標準》、《初中音樂(lè )教學(xué)器材配備標準》、《小學(xué)美術(shù)教學(xué)器材配備標準》、《初中美術(shù)教學(xué)器材配備標準》，建立學(xué)校美育器材補充機制，確保美育經(jīng)費投入與美育教育教學(xué)的實(shí)際需要相適應。

　?。ㄋ模┘哟髮W(xué)校美育督導宣傳。各級教育督導部門(mén)要將美育納入教育現代化進(jìn)程監測評價(jià)指標、學(xué)校綜合督導評估和素質(zhì)教育督導評估體系，開(kāi)展經(jīng)常性的督導檢查，并向社會(huì )公示。鼓勵各地運用現代化手段對美育質(zhì)量進(jìn)行監測評估。要進(jìn)一步加大美育宣傳力度，推介學(xué)校美育先進(jìn)典型經(jīng)驗，引導全社會(huì )重視學(xué)校美育，調動(dòng)各方開(kāi)展美育的積極性，為學(xué)校美育工作營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。

　　湖南省人民政府辦公廳  

　　2017年6月28日       

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）