近日，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、農業(yè)農村部、稅務(wù)總局、國家數據局等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《加快數智供應鏈發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）。商務(wù)部流通發(fā)展司負責人就《行動(dòng)計劃》進(jìn)行解讀。

　　一、《行動(dòng)計劃》出臺的背景

　　黨中央、國務(wù)院高度重視現代供應鏈創(chuàng )新發(fā)展。習近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，強調要緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈部署創(chuàng )新鏈，著(zhù)力構建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。黨的二十屆三中全會(huì )提出，“健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度”，“促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合”，支持企業(yè)用數智技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。

　　當前，以大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)為代表的現代信息技術(shù)深刻改變傳統生產(chǎn)生活方式，數字化和智能化相融合的數智化已成為加快供應鏈創(chuàng )新的重要動(dòng)能，是推動(dòng)供應鏈現代化的必經(jīng)之路。數智化有利于打造更有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈?，F代信息技術(shù)大大增強了供應鏈各個(gè)環(huán)節的透明度、可視化水平，能夠顯著(zhù)提升需求預測、智能決策、風(fēng)險感知、自我修復等能力，有效應對不斷增長(cháng)的外部風(fēng)險挑戰。供應鏈數智化有利于降低全社會(huì )物流成本。數智供應鏈有利于打破數據孤島和信息壁壘，讓“數據多跑路”，促進(jìn)全鏈條數據互聯(lián)、業(yè)務(wù)互通，推動(dòng)供需匹配、產(chǎn)銷(xiāo)銜接，減少中間環(huán)節和資源浪費，促進(jìn)物流降本增效。供應鏈數智化有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。數智賦能引領(lǐng)技術(shù)、組織、模式、流程、場(chǎng)景全面創(chuàng )新，形成上下游更緊密的供應鏈合作共贏(yíng)生態(tài)，擺脫同質(zhì)化、“內卷式”競爭和低端鎖定。

　　二、《行動(dòng)計劃》的主要內容

　　《行動(dòng)計劃》對數智供應鏈發(fā)展作出前瞻性、全面性、系統性部署。提出運用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等新技術(shù)，“一鏈一策”推進(jìn)供應鏈數字化、智能化、可視化改造，到2030年，形成可復制推廣的數智供應鏈建設和發(fā)展模式，在重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域基本建立深度嵌入、智慧高效、自主可控的數智供應鏈體系，培育100家左右全國數智供應鏈領(lǐng)軍企業(yè)，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平進(jìn)一步提升。

　　《行動(dòng)計劃》聚焦5大重點(diǎn)領(lǐng)域，“一業(yè)一策”加快數智供應鏈發(fā)展。提升農業(yè)供應鏈組織水平，發(fā)展智慧農業(yè)，推動(dòng)農村電商高質(zhì)量發(fā)展，支持發(fā)展農產(chǎn)品供應鏈服務(wù)商，建設數智化商品市場(chǎng)。促進(jìn)制造業(yè)供應鏈智能發(fā)展，協(xié)同打造一批智能工廠(chǎng)和智慧供應鏈，實(shí)施制造業(yè)數字化轉型行動(dòng)方案，開(kāi)展人工智能賦能新型工業(yè)化專(zhuān)項行動(dòng)。增強批發(fā)業(yè)供應鏈集成能力，為上下游客戶(hù)和產(chǎn)業(yè)集群提供原料采購、倉儲物流、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、供應鏈金融、再生資源循環(huán)利用等綜合服務(wù)。優(yōu)化零售業(yè)供應鏈供給水平，支持零售企業(yè)采用數智技術(shù)整合全渠道信息，加快消費端信息向品牌商、制造商的反饋速度，引導開(kāi)展“個(gè)性定制+柔性生產(chǎn)”，優(yōu)化商品供給水平。推動(dòng)降低全社會(huì )物流成本，促進(jìn)物流與產(chǎn)業(yè)、貿易、消費融合發(fā)展，推廣智能立體倉庫、自動(dòng)導引車(chē)、無(wú)人配送車(chē)等設施設備，支持貿港航一體化發(fā)展。

　　《行動(dòng)計劃》部署加快數智供應鏈發(fā)展的10項主要任務(wù)。培育數智供應鏈領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同轉型。推動(dòng)供應鏈管理服務(wù)業(yè)數智化轉型，促進(jìn)與現代產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。加快數智供應鏈對外開(kāi)放合作，支持與跨境電商、海外倉儲物流協(xié)同發(fā)展。建設數智供應鏈控制塔，對供應鏈活動(dòng)實(shí)現實(shí)時(shí)洞察、運行分析和智能響應。創(chuàng )新數智供應鏈底層技術(shù)，推進(jìn)數智技術(shù)商業(yè)化應用。完善技術(shù)服務(wù)標準體系，推動(dòng)一批契合產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展需要的標準制修訂。探索推進(jìn)供應鏈數據交易，不斷強化企業(yè)數據資產(chǎn)屬性。保障供應鏈數據流動(dòng)安全，避免信息泄露。建立供應鏈協(xié)調推進(jìn)機制，統籌推動(dòng)重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數智化建設。加強數智供應鏈人才培育，鼓勵建立首席供應鏈官、首席數據官制度。

　　三、《行動(dòng)計劃》的主要特點(diǎn)

　　一是突出領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)。供應鏈領(lǐng)軍企業(yè)具有核心競爭力，在供應鏈中處于關(guān)鍵地位，作用舉足輕重?！缎袆?dòng)計劃》注重發(fā)揮供應鏈領(lǐng)軍企業(yè)的標桿引領(lǐng)作用，鼓勵引導領(lǐng)軍企業(yè)以大帶小、以點(diǎn)帶鏈，建設數智供應鏈統一公共服務(wù)平臺，賦能鏈上中小企業(yè)，攜手應對風(fēng)險挑戰，建立健康可持續供應鏈生態(tài)。

　　二是突出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。數智供應鏈依托人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等現代數智技術(shù)，對生產(chǎn)、分配、流通、消費等社會(huì )再生產(chǎn)環(huán)節進(jìn)行改造升級，促進(jìn)要素重組、流程優(yōu)化、結構升級，有利于激發(fā)數據要素活力，提升重點(diǎn)領(lǐng)域供應鏈組織化、集約化水平，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　三是突出系統化全方位發(fā)力。供應鏈連接產(chǎn)供銷(xiāo)、上下游、大中小企業(yè)，涉及政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、研究機構、企業(yè)等眾多主體?！缎袆?dòng)計劃》堅持系統思維，強調政府各部門(mén)協(xié)調推動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)力，注重打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，促進(jìn)數據和信息在供應鏈全鏈條順暢流動(dòng)。

　　下一步，商務(wù)部等8部門(mén)將培育一批數智供應鏈領(lǐng)軍企業(yè)和供應鏈中心城市，指導地方積極探索，及時(shí)總結推廣好經(jīng)驗好做法，推動(dòng)全國數智供應鏈建設取得積極成效，為完善現代商貿流通體系、有效降低全社會(huì )物流成本、優(yōu)化消費供給水平提供堅實(shí)支撐。