湖南省數據局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于強化數字政務(wù)公共基礎能力“總支撐”的工作方案》的通知

湘數據發(fā)〔2025〕3號

各市州、縣市區人民政府，省直和中央在湘有關(guān)單位：

　　經(jīng)報省人民政府同意，現將《關(guān)于強化數字政務(wù)公共基礎能力“總支撐”的工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

　　湖南省數據局

　　2025年3月17日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

關(guān)于強化數字政務(wù)公共基礎能力“總支撐”的工作方案

　　為全面夯實(shí)數字政務(wù)公共基礎能力，進(jìn)一步強化業(yè)務(wù)協(xié)同、能力復用、數據賦能和安全保障，提升數字政務(wù)服務(wù)效能，增強企業(yè)和群眾的獲得感，根據2024年數字湖南建設領(lǐng)導小組第一次全體會(huì )議精神，對標先進(jìn)，結合實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　2025年12月31日前，統籌省級政務(wù)服務(wù)公共平臺基礎能力建設和保障，滿(mǎn)足全省數字政務(wù)公共基礎能力“總支撐”需求，通過(guò)完善統一身份認證、電子證照、電子印章、統一支付、統一用戶(hù)中心、應用能力開(kāi)放平臺、AI大模型等基礎支撐能力，全面支撐全省政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應用。整合數字政務(wù)應用安全服務(wù)能力，實(shí)現集中監控與管理，提升整體安全防護水平。

　　二、主要任務(wù)

　　1．升級電子證照應用能力。升級優(yōu)化電子證照匯聚、質(zhì)檢、授權、用證等功能，提升電子證照全生命周期管理能力。各市州統籌本區域、省直部門(mén)統籌本行業(yè)證照數據，完成向省電子證照系統的全量匯聚，做好增量數據及時(shí)匯聚。未自建電子證照系統的原則上不再新建。省直各部門(mén)、各市州進(jìn)一步拓展電子證照的應用范圍。除了政務(wù)服務(wù)事項辦理場(chǎng)景外，允許通過(guò)在“湘易辦”超級移動(dòng)端進(jìn)行亮證等方式來(lái)便捷群眾企業(yè)享受特定場(chǎng)景和領(lǐng)域的服務(wù)。

　　2．升級電子印章應用能力。升級電子印章在線(xiàn)審批、統一授權、統一核驗、電子證照加注、兼容互認等功能及信創(chuàng )環(huán)境電子印章應用能力，滿(mǎn)足電子證照和各類(lèi)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景下的電子印章應用。各級各部門(mén)應完成本部門(mén)的電子印章備案申請（包括公章、行政審批章），電子印章備案率達到100%。探索在財政、自然資源和公共資源交易等領(lǐng)域推進(jìn)電子印章的互信互認。

　　3．統籌移動(dòng)端身份認證能力?；谑〗y一身份認證平臺，強化移動(dòng)端統一身份認證能力，整合全省已建政務(wù)移動(dòng)端身份認證功能。各級各部門(mén)已建移動(dòng)端需保留自身用戶(hù)體系的，按湖南省移動(dòng)端統一認證技術(shù)對接標準要求接入全省身份認證體系。探索依托公安部門(mén)人像基礎數據和“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認證平臺”服務(wù)，構建人臉識別能力，為“湘易辦”、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等場(chǎng)景下的實(shí)人認證提供支撐。

　　4．升級應用能力開(kāi)放平臺。新建異常接口檢測預警和管理、健康檢查、統計分析、調用記錄管理等功能，升級應用開(kāi)放平臺網(wǎng)關(guān)底層組件，實(shí)現對全省所有應用服務(wù)能力的全生命周期管理。各接口發(fā)布單位補充完善歷史接口信息，根據預警信息及時(shí)開(kāi)展問(wèn)題接口優(yōu)化整改。

　　5．升級統一支付。優(yōu)化升級統一支付平臺，推動(dòng)建行、農行和工行等商業(yè)銀行、省財政廳非稅中臺與省統一支付平臺完成對接，推動(dòng)各部門(mén)非稅繳費等業(yè)務(wù)支付渠道接入。統一向“湘易辦”、省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供支付能力，實(shí)現在線(xiàn)查詢(xún)繳款單、非稅繳費、非稅退款申請等功能，不斷豐富便民繳費場(chǎng)景。

　　6．升級個(gè)人、企業(yè)用戶(hù)空間。制定數據采集技術(shù)規范，開(kāi)展企業(yè)、個(gè)人用戶(hù)數據治理，完善用戶(hù)數據異議糾錯與異常檢測功能、強化數據應用體系建設?；贏(yíng)I大模型開(kāi)發(fā)政務(wù)服務(wù)大模型，實(shí)現通過(guò)學(xué)習和分析用戶(hù)行為數據，為不同群體提供定制化、精準化服務(wù)。

　　7．升級“一網(wǎng)通辦”事項總支撐。按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項清單管理工作要求，推動(dòng)“高效辦成一件事”集成辦、承諾辦、跨域辦、免申辦，升級完善省“一網(wǎng)通辦”事項管理系統統一要素管理功能，融合行政許可事項管理，支撐構建形成全省統籌、分級負責、事項統一、權責清晰的事項清單管理和動(dòng)態(tài)更新體系，實(shí)現同一事項在不同地區和層級同要素管理、同標準辦理。

　　8．健全安全服務(wù)體系。整合數字政務(wù)應用安全服務(wù)能力，構建全領(lǐng)域、全周期、一體化的安全態(tài)勢感知和防護體系；落實(shí)安全監測、評估、處置等常態(tài)化安全保障工作，形成分工明確、協(xié)同推進(jìn)的工作機制；強化安全責任制度，加強數據安全防護，保障個(gè)人信息安全；打造數字政務(wù)安全保障專(zhuān)業(yè)隊伍，筑牢安全屏障。

　　附件：1．強化數字政務(wù)公共基礎能力“總支撐”任務(wù)清單

　　2．相關(guān)任務(wù)清單、標準規范、工作指引文件等材料

　　附件2

相關(guān)任務(wù)清單、標準規范、工作指引文件等材料

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