湖南省數據局關(guān)于征集2025年可信數據空間創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)項目的通知

各市州數據局、有關(guān)企業(yè)：

　　根據國家數據局綜合司《關(guān)于組織開(kāi)展2025年可信數據空間創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)工作的通知》要求，現將有關(guān)事項通知如下。

　　一、總體目標

　　重點(diǎn)面向應用需求旺盛、發(fā)展基礎良好、經(jīng)濟社會(huì )價(jià)值高、示范帶動(dòng)力強的領(lǐng)域，組織開(kāi)展企業(yè)、行業(yè)、城市三類(lèi)可信數據空間試點(diǎn)工作，通過(guò)兩年試點(diǎn)培育，形成一批資源豐富、應用創(chuàng )新、生態(tài)繁榮、成效顯著(zhù)的可信數據空間，在數據資源開(kāi)發(fā)利用、數據安全可信流通、數據要素價(jià)值共創(chuàng )、數據制度機制創(chuàng )新等方面，形成可復制推廣的經(jīng)驗模式，探索數據資源規?；魍ɡ眯履Ｊ叫侣窂?，積累國家數據基礎設施運營(yíng)經(jīng)驗，支撐全國一體化數據市場(chǎng)建設。

　　二、主要方向

　　（一）企業(yè)可信數據空間試點(diǎn)。支持龍頭企業(yè)等運營(yíng)企業(yè)可信數據空間，深化數據驅動(dòng)型創(chuàng )新實(shí)踐，完善數據供給機制，豐富數據應用場(chǎng)景，帶動(dòng)供應鏈上下游企業(yè)、生態(tài)合作伙伴等協(xié)同開(kāi)放共享數據資源。圍繞業(yè)務(wù)協(xié)同、資源優(yōu)化、服務(wù)增值等供應鏈企業(yè)共性需求，打造一批數據產(chǎn)品和服務(wù)，培育供應鏈協(xié)同創(chuàng )新模式。面向中小企業(yè)提供普惠性、便利性數據產(chǎn)品和服務(wù)，賦能中小企業(yè)用數創(chuàng )新。

　　（二）行業(yè)可信數據空間試點(diǎn)。面向新材料、科技、能源、物流、醫療等行業(yè)，支持培育特定行業(yè)可信數據空間，建立共建共治、多方共贏(yíng)的數據流通利用機制，促進(jìn)數據資源跨域共享和高效對接，構建高價(jià)值行業(yè)數據庫、知識庫、模型庫。圍繞協(xié)同研發(fā)、跨域調度、產(chǎn)品護照等共性數據創(chuàng )新應用，共創(chuàng )一批數據產(chǎn)品與服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)鏈數據資源集聚、價(jià)值鏈數據要素共創(chuàng )、數據治理安全高效的數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能（可參考附件1）。

　　（三）城市可信數據空間試點(diǎn)。圍繞城市全域數字化轉型需求，探索公共數據融合企業(yè)數據等創(chuàng )新應用的有效機制與激勵措施，構建城市數據資源體系。發(fā)揮數據創(chuàng )新引擎的作用，圍繞賦能城市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展，推動(dòng)公共數據、企業(yè)數據和個(gè)人數據融合應用，打造一批創(chuàng )新的數據產(chǎn)品和服務(wù)，激發(fā)城市創(chuàng )新發(fā)展活力。探索構建一站式服務(wù)基地模式，吸引和孵化一批滿(mǎn)足城市可信數據空間發(fā)展的數據企業(yè)和第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，打造共建共治共享的數據流通利用服務(wù)生態(tài)鏈，帶動(dòng)城市的數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三、重點(diǎn)工作任務(wù)

　　（一）打造應用共創(chuàng )模式。構建高價(jià)值應用場(chǎng)景挖掘與評價(jià)體系，鼓勵多主體聯(lián)合開(kāi)展應用創(chuàng )新和數據產(chǎn)品服務(wù)開(kāi)發(fā)，形成可復制推廣的數據共享共用模式。搭建跨主體開(kāi)發(fā)環(huán)境，提供數據產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)工具，探索協(xié)同開(kāi)發(fā)模式，建立基于用戶(hù)反饋的應用發(fā)布發(fā)現、動(dòng)態(tài)評價(jià)和迭代優(yōu)化機制。

　　（二）構建數據資源高效流通機制。打造場(chǎng)景驅動(dòng)的數據跨域互操作新模式，實(shí)現多主體異構數據高效互聯(lián)互通。通過(guò)構建數據目錄、標識等方式推動(dòng)數據資源高效查詢(xún)、發(fā)現與調用，提升跨域數據資源協(xié)同利用水平。促進(jìn)數據空間各方開(kāi)放數據資源和產(chǎn)品，沉淀一批行業(yè)社會(huì )需求迫切的數據資源，推動(dòng)高質(zhì)量數據集構建與開(kāi)放，支撐人工智能創(chuàng )新應用。

　　（三）建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育體系。探索免費試用、先用后付、應用分成等推廣策略，提升數據提供方、使用方等主體的參與積極性，引導數據開(kāi)發(fā)、數據經(jīng)紀、數據托管、審計清算、合規審查等第三方服務(wù)機構接入數據空間，壯大數據空間生態(tài)規模。通過(guò)開(kāi)放數據資源、發(fā)布應用需求、構建激勵機制等方式，強化產(chǎn)業(yè)主體培育，增強數據空間生態(tài)活力。

　　（四）構建可持續運營(yíng)發(fā)展模式。建立常態(tài)化的運營(yíng)團隊和機制，保障數據空間的可持續運營(yíng)。制定數據空間準入認證和合規管理等制度規則，實(shí)現參與主體可信任、數據來(lái)源可確認、合規使用可保障。探索構建動(dòng)態(tài)數據價(jià)值評估模型及收益分配機制，完善數據資源授權管理和爭議處置流程，實(shí)現數據流通全過(guò)程可追溯、數據異議可處置、權益侵害可追責。

　　（五）推進(jìn)可落地易復制的技術(shù)路徑。使用與應用場(chǎng)景、運營(yíng)模式和規則制度等相適配的技術(shù)系統，滿(mǎn)足可信管控、資源交互、價(jià)值共創(chuàng )和安全管理等數據空間核心功能要求，實(shí)現數據安全可信高效流通利用。使用精準滿(mǎn)足需求的低成本、輕量化、敏捷化技術(shù)方案，匹配多場(chǎng)景功能要求并持續迭代優(yōu)化。

　　（六）探索數據空間互聯(lián)互通。推動(dòng)數據資源互聯(lián)互通，探索數據產(chǎn)品和服務(wù)跨空間的動(dòng)態(tài)發(fā)布與高效發(fā)現機制。探索跨空間的身份互認與規則互認，支持跨空間使用管控、計量與收益分配。探索跨空間協(xié)同運營(yíng)模式，推動(dòng)跨空間的數據產(chǎn)品和服務(wù)協(xié)同復用，數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)互促共進(jìn)。探索構建開(kāi)源體系，支持多方參與的創(chuàng )新孵化機制，提升數據空間成果轉化效率。數據空間的規則、技術(shù)等應符合國家數據局相關(guān)政策、規范和標準要求。

　　四、申報要求

　　（一）申報主體原則上應為在湖南省域注冊的獨立企業(yè)法人，以及國家實(shí)驗室、國家醫學(xué)中心、國家科學(xué)數據中心等國家級創(chuàng )新平臺，近三年經(jīng)濟效益及信用記錄良好，具有較好的數據資源基礎和生態(tài)引領(lǐng)能力。

　　（二）申報主體應為可信數據空間的運營(yíng)單位，不支持多運營(yíng)主體聯(lián)合申報。其中企業(yè)可信數據空間申報主體應為龍頭骨干企業(yè)、大型平臺企業(yè)等。行業(yè)可信數據空間申報主體應為具備該行業(yè)領(lǐng)域數據資源整合能力的主體，包括但不限于行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)、第三方服務(wù)商等，宜獲得相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域國家行業(yè)主管部門(mén)的聯(lián)合推薦。城市可信數據空間申報主體須獲該城市人民政府同意。每個(gè)申報主體僅限申報一個(gè)項目。

　　（三）申報主體須主動(dòng)配合開(kāi)展現場(chǎng)評估和宣傳總結，積極推廣可信數據空間的典型經(jīng)驗與創(chuàng )新做法。

　　（四）申報材料應重點(diǎn)突出、目標明確、言簡(jiǎn)意賅，能從場(chǎng)景設計、實(shí)施路徑、運營(yíng)模式等方面體現創(chuàng )新性和可復制性。申報材料應明確推進(jìn)計劃與階段性成果等，對內容真實(shí)性、合規性做出承諾，且不涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內容。

　　五、組織實(shí)施

　　（一）試點(diǎn)申報。有意向開(kāi)展試點(diǎn)的申報主體選擇1個(gè)試點(diǎn)方向進(jìn)行申報，根據《2025年可信數據空間創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)項目要素條件》（附件2）要求，參考《2025年企業(yè)/行業(yè)/城市可信數據空間創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)項目申報書(shū)模板》（附件3）編制申報材料。

　　（二）初審推薦。請各市州嚴格做好審核把關(guān)，擇優(yōu)選擇條件成熟、發(fā)展基礎好的項目，報送省數據局。

　　（三）試點(diǎn)公布。國家數據局組織專(zhuān)家對申報項目進(jìn)行材料評審和答辯，確定并公布試點(diǎn)名單。

　　（四）動(dòng)態(tài)評估。國家和省數據局將會(huì )同有關(guān)方面加強對試點(diǎn)工作指導，定期對項目進(jìn)展情況和試點(diǎn)成效開(kāi)展監測調度與分析評價(jià)，及時(shí)發(fā)現并推動(dòng)解決問(wèn)題。

　　（五）動(dòng)態(tài)管理。對工作推進(jìn)不力、實(shí)施進(jìn)度滯后的項目，根據實(shí)際情況采取通報、約談等措施進(jìn)行警示懲戒。對于嚴重不及預期、存在重大風(fēng)險、驗收評估結果不合格的項目，取消其試點(diǎn)資格。

　　（六）總結推廣。兩年試點(diǎn)期驗收合格后，組織成效明顯的可信數據空間，總結成果經(jīng)驗，并面向全國推廣。

　　六、工作要求

　　（一）請各市州于2025年4月21日前將項目申報文件、項目匯總表（參考附件4）等材料（電子版一份，紙質(zhì)版一式三份），郵寄至湖南省數據局（長(cháng)沙市天心區湘府西路8號，楊迪18570639832收）；電子版以“推薦意向序號-試點(diǎn)名稱(chēng)-試點(diǎn)類(lèi)型-申報單位”命名，發(fā)送至郵箱yangdi@hnchasing.com。

　　（二）各市州數據管理部門(mén)要高度重視，組織做好試點(diǎn)工作。鼓勵對可信數據空間試點(diǎn)工作給予相關(guān)政策、資金等配套支持，為試點(diǎn)工作創(chuàng )造良好環(huán)境。

　　聯(lián)系方式：

　　國家數據局：010-89062536 010-89062312  010-89062538

　　湖南省數據局：0731-89990650

　　附件：

　　1.行業(yè)可信數據空間創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)參考指引

　　2.2025年可信數據空間創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)項目要素條件

　　3.2025年企業(yè)/行業(yè)/城市可信數據空間創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)項目申報書(shū)模板

　　4.2025年可信數據空間創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)推薦項目匯總表

湖南省數據局

2025年4月8日