關(guān)于印發(fā)《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新若干舉措》的通知

　　湘市監標〔2024〕31號

各市州相關(guān)單位：

　　按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)新一輪大規模設備更新決策部署，湖南省市場(chǎng)監督管理局等七部門(mén)制定了《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新若干舉措》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際抓好貫徹執行。

湖南省市場(chǎng)監督管理局  湖南省發(fā)展和改革委員會(huì )

湖南省工業(yè)和信息化廳  湖南省生態(tài)環(huán)境廳

湖南省住房和城鄉建設廳  湖南省商務(wù)廳

湖南省應急管理廳

2024年5月9日

　?。ü_(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)）

以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新若干舉措

　　為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議和中央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議精神，落實(shí)國務(wù)院《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》部署，根據《市場(chǎng)監管總局等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》《湖南省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》等文件精神，結合我省實(shí)際，提出以下落實(shí)舉措。

　　一、總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，落實(shí)省委、省政府工作要求，堅持標準引領(lǐng)、有序提升，加快制修訂節能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域地方標準，推動(dòng)標準有序銜接。2024年制定發(fā)布相關(guān)地方標準20項以上，到2027年，新制定發(fā)布相關(guān)地方標準100項以上，主導和參與相關(guān)國家標準100項以上，其中重點(diǎn)國家標準10項。通過(guò)配套政策協(xié)同發(fā)力，以標準提升牽引大規模設備更新和消費品以舊換新，扎實(shí)推動(dòng)標準提升行動(dòng)落地見(jiàn)效。

　　二、重點(diǎn)工作

　?。ㄒ唬┤嫱苿?dòng)能耗排放低碳標準體系建設。嚴格落實(shí)國家和湖南省能耗限額、產(chǎn)品設備效能、污染物排放等標準要求，抓緊制定硬質(zhì)合金單位產(chǎn)品等能源消耗限額地方標準、工業(yè)廢水高氯酸鹽污染物排放等生態(tài)環(huán)境地方標準，推進(jìn)節能標準體系優(yōu)化升級，加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域標準制修訂。落實(shí)《湖南省建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實(shí)施方案》，制定工程機械、軌道交通裝備、農業(yè)機械、裝配式建筑等重點(diǎn)特色產(chǎn)品碳足跡核算規則和標準。加快制定建筑碳排放計算等碳測量、碳核算、碳評價(jià)等領(lǐng)域相關(guān)標準。健全節能標準化管理機制，推動(dòng)能耗排放標準實(shí)施。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　?。ǘ┏掷m完善技術(shù)安全標準體系。圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施標準化強鏈工程，積極支持我省企事業(yè)單位參與數控機床、輸變電設備、農用機械、工程機械電動(dòng)化、北斗應用、煙花爆竹等國家標準的制修訂，制修訂軌道交通三維線(xiàn)束模型設計規范等地方標準。嚴格執行國家新修訂的燃氣軟管、切斷閥、燃氣燃燒器具等燃氣用具等產(chǎn)品強制性標準，制修訂新能源電池材料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理指南、煙花爆竹生產(chǎn)機械安全等地方標準。（省應急廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　?。ㄈ┮詷藴侍嵘龠M(jìn)消費品以舊換新。貫徹落實(shí)國家對汽車(chē)、家電、家居產(chǎn)品、消費電子、民用無(wú)人機等大宗消費品標準升級要求，優(yōu)先支持涉及家電、家居、汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)及電池等產(chǎn)品更新?lián)Q代和以舊換新等領(lǐng)域的地方標準、團體標準、企業(yè)標準制修訂項目。制定智能網(wǎng)聯(lián)、家具質(zhì)量管理規范等地方標準，開(kāi)展國家消費品標準化試點(diǎn)建設，通過(guò)標準升級帶動(dòng)消費品升級。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　?。ㄋ模┘哟笱h(huán)利用標準供給力度。落實(shí)國家材料和零部件易回收、易拆解、易再生、易制造等綠色設計標準要求。加快制修訂再生資源回收利用地方標準，促進(jìn)廢舊裝備再制造。規范車(chē)輛、家電、手機、工程機械等二手商品鑒定、評估、分級等流通標準。著(zhù)重加快制定工程機械二手機出口再制造、維修、評價(jià)標準，服務(wù)工程機械二手機出口。制定新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用規范企業(yè)評價(jià)、有色金屬資源回收技術(shù)指南等地方標準。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　?。ㄎ澹┓e極推進(jìn)國際標準化躍升工程。推進(jìn)標準制度型開(kāi)放，推動(dòng)中國標準海外應用。積極開(kāi)展軌道交通、工程機械、煙花爆竹等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國內國際標準相互轉化工作，積極開(kāi)展標準外文版工作，鼓勵我省社會(huì )組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和企事業(yè)單位積極參與國際標準化活動(dòng)，爭取更多的湖南標準成為國際標準，以標準“走出去”帶動(dòng)湖南裝備、產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)“走出去”。加強重大裝備、重要消費品質(zhì)量標準等國內國際接軌。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　?。┯行嵘髽I(yè)質(zhì)量管理水平。全面落實(shí)《湖南省品牌建設工程行動(dòng)計劃》，開(kāi)展湖南名品評價(jià)、發(fā)布與推薦活動(dòng)。發(fā)揮質(zhì)量獎等品牌企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，打造一批質(zhì)量引領(lǐng)力強、產(chǎn)品美譽(yù)度高的產(chǎn)業(yè)集群。積極組織名優(yōu)產(chǎn)品等企業(yè)參加中國品牌日、博覽會(huì )等，推動(dòng)湖南品牌“走出去”。聚焦質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新、質(zhì)量管理水平提升等方面，充分發(fā)揮質(zhì)量標桿示范引領(lǐng)作用，支持企業(yè)建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系。充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動(dòng)作用，大力培育標準創(chuàng )新型企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　?。ㄆ撸┲?zhù)力強化標準落地實(shí)施。編制全省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管目錄，加大監督抽查、檢查頻度和力度，嚴厲查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。加強對試驗檢測、醫學(xué)影像、放射治療等設備計量檢定，強化電梯、游樂(lè )設施等特種設備檢驗。加強對機動(dòng)車(chē)檢測機構的事中事后監管，確保機構資質(zhì)認定能力持續保持。大力推動(dòng)計量和檢驗檢測設備更新升級，有效提升計量和檢驗檢測能力和水平，保障標準落地實(shí)施。（省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　?。ò耍┐罅I(yíng)造放心消費環(huán)境。圍繞電子電器、兒童用品等重點(diǎn)消費品，加大缺陷調查和召回力度。深入推進(jìn)消費維權進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區、進(jìn)農村等“五進(jìn)”系列活動(dòng)。建設消費者、經(jīng)營(yíng)者、監管者共同參與的全省綜合性放心消費數字平臺，推動(dòng)形成放心消費創(chuàng )建示范動(dòng)態(tài)培育智慧監管機制。持續推進(jìn)線(xiàn)下購物“無(wú)理由退貨”承諾活動(dòng)。鼓勵消費品生產(chǎn)企業(yè)積極加入“以舊換新”活動(dòng)，助力我省消費品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。引導消費者關(guān)注了解“以舊換新”政策，鼓勵消費者及時(shí)更換老舊家電。創(chuàng )優(yōu)消費環(huán)境，激發(fā)消費活力。（省市場(chǎng)監管局、省商務(wù)廳等按職責分工負責）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬娀M織保障。各相關(guān)部門(mén)要按照“統一管理、分工負責”的標準工作機制加快推動(dòng)標準研制，共同推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)支持相關(guān)標準制修訂工作，完善配套措施，切實(shí)推動(dòng)標準落地見(jiàn)效。

　?。ǘ娀咧С?。強化標準與財政支持等政策措施的協(xié)同，推動(dòng)標準和政策統籌布局、協(xié)同實(shí)施。對標中央及省相關(guān)規定，結合我省實(shí)際情況，鼓勵各相關(guān)部門(mén)統籌各類(lèi)資金用于支持本項工作，對主導制修訂高水平能耗、排放、技術(shù)等相關(guān)國家標準的項目給予獎補。推進(jìn)綠色產(chǎn)品認證與標識體系實(shí)施，落實(shí)國家有關(guān)綠色產(chǎn)品的政府采購支持政策，大力推進(jìn)智能家電等高端品質(zhì)認證。

　?。ㄈ┘哟笮灹Χ?。創(chuàng )新傳播推廣紀念形式，充分利用世界標準日、世界計量日、中國品牌日、3.15等活動(dòng)，通過(guò)廣播、電視、報紙、微信、網(wǎng)站等媒體，全方位、多渠道加大標準提升工作宣傳力度。加強標準宣貫，講好標準故事，營(yíng)造以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新的良好社會(huì )氛圍。