主持人：“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒(méi)有最好，只有更好！”這里是由湖南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站聯(lián)合湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心、湖南日報中央廚房推出的《政企直通車(chē)·“廳”說(shuō)政策——2022優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在線(xiàn)訪(fǎng)談》。今天做客演播室的嘉賓是湖南省工信廳法規處處長(cháng)彭國賽。彭處長(cháng)您好！

　　彭國賽：主持人好！各位網(wǎng)友大家好!

　　主持人：我們了解到，省工信廳在精準推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革、利企便民方面，已出臺或正研究促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。請您為我們介紹一下好嗎？

　　彭國賽：首先我們要認真貫徹《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規定》等這些政策措施，支持政策落地見(jiàn)效，助營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。在這個(gè)基礎上，我們主要圍繞制造強省建設和中小企業(yè)發(fā)展兩大方面，出臺一系列利企便民的舉措。

　　在制造強省建設方面。一是做好頂層設計。今年1月11日出臺了《湖南省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》。這是全國首部推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的地方性法規。今年，省政府將《湖南省數字經(jīng)濟促進(jìn)條例》列入立法重點(diǎn)調研項目，我們正緊鑼密鼓開(kāi)展調研。我們還積極推動(dòng)省政府出臺《湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的若干政策》。二是用好專(zhuān)項資金。2016年開(kāi)始，我省設立了制造強省專(zhuān)項資金。2021年，根據制造業(yè)發(fā)展的現實(shí)需求，省財政廳又會(huì )同我廳印發(fā)《湖南省制造強省專(zhuān)項資金管理辦法》。三是出臺我省打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地若干財政支持的相關(guān)政策。今年5月，省財政廳會(huì )同我廳印發(fā)《湖南省打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地若干財政支持政策》。

　　在支持中小企業(yè)發(fā)展方面。一是完善引領(lǐng)中小企業(yè)創(chuàng )新轉型的相關(guān)政策。二是強化要素保障政策。除以上兩個(gè)板塊外，我們正在開(kāi)展完善制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系課題研究。

　　主持人：受疫情疊加多重因素影響，不少企業(yè)的經(jīng)濟運行受到較大沖擊，成本難降、融資難求、訂單難找。對此，我們采取了哪些“紓困增效”舉措，效果如何？

　　彭國賽：在系統謀劃推進(jìn)方面。一是推動(dòng)政策落實(shí)。下發(fā)通知要求各級各有關(guān)部門(mén)加強政策對接、宣傳解讀和預研儲備，聯(lián)企干部要用好政策“口袋書(shū)”，深入企業(yè)宣講解讀政策。二是開(kāi)展萬(wàn)名干部聯(lián)萬(wàn)企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)。

　　在凝聚部門(mén)合力方面。省委省政府統籌謀劃、系統推進(jìn)，我廳不斷整合力量、壓實(shí)責任，全省迅速形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、全面幫扶的熱潮。

　　在深化上下聯(lián)動(dòng)方面。各市（州）、縣（市、區）和園區對標對表，制定具體方案，出臺支持政策，成立工作專(zhuān)班，扎實(shí)推進(jìn)工作。

　　在強化調度督促方面。省委績(jì)效考核、省政府真抓實(shí)干督查激勵迅速將“紓困增效”專(zhuān)項行動(dòng)作為年度重點(diǎn)考核和督查激勵事項。還建立“月調度、季通報、年考核”工作機制。

　　通過(guò)全省上下的共同努力，今年1月至5月，全省規模工業(yè)增加值同比增長(cháng)7.7%，高于全國4.4個(gè)百分點(diǎn)，居全國第9位。4月底，企業(yè)虧損面11.4%，低于全國平均水平16.4個(gè)百分點(diǎn)，繼續保持全國最低。

　　主持人：“錢(qián)緊”“錢(qián)貴”一直困擾著(zhù)急需融資的眾多中小企業(yè)，工信廳有哪些對策，取得了哪些成績(jì)？

　　彭國賽：一是率先建立制造業(yè)產(chǎn)融合作重點(diǎn)企業(yè)名單制度。2018年以來(lái)，我們累計發(fā)布5批5322家次“白名單”企業(yè)，助力企業(yè)累計獲銀行貸款1300億元。

　　二是暢通直接融資渠道。我們依托岳麓山大學(xué)科技城打造了全省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)股權融資服務(wù)平臺，組織“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)股權融資對接會(huì )，分行業(yè)和領(lǐng)域舉辦專(zhuān)場(chǎng)路演活動(dòng)。去年以來(lái)，幫助路演企業(yè)獲得股權融資8.1億元。

　　三是用好國家小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策。2018年至2021年累計爭取國家擔保降費獎補資金2.75億元。

　　四是加快建設省中小企業(yè)融資服務(wù)平臺。“湘企融”已歸集16個(gè)部門(mén)涉企數據4.2億條，涵蓋市場(chǎng)主體571.2萬(wàn)家。

　　五是積極推進(jìn)兩項金融改革試點(diǎn)工作。根據常務(wù)副省長(cháng)李殿勛的指示，我廳牽頭推進(jìn)中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款、制造企業(yè)抵（質(zhì)）押貸款兩項金融改革工作。

　　主持人：聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求助力產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省工信廳主要做了哪些工作？

　　彭國賽：我們主要通過(guò)強化精準對接助力產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作。按“一條產(chǎn)業(yè)鏈一個(gè)知名展會(huì )”思路，我們提前謀劃了產(chǎn)業(yè)鏈精準對接活動(dòng)計劃，全年計劃組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)27場(chǎng)。

　　今年以來(lái)，我們組織召開(kāi)2022湖南工程機械產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大會(huì )，舉辦了2023長(cháng)沙國際工程機械展覽會(huì )簽約發(fā)布、湖南工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)及合作對接、2022中國工程機械租賃產(chǎn)業(yè)信息大會(huì )等系列活動(dòng)，150余家工程機械主機企業(yè)、配套園區、零部件企業(yè)及金融機構進(jìn)行了深度交流、對接。我們還和婁底市政府共同舉辦“2022婁底天寶緊固件供需對接會(huì )”，促成冷水江天寶實(shí)業(yè)與中聯(lián)重科、華菱湘鋼等10余家重點(diǎn)企業(yè)簽訂供需意向協(xié)議。

　　主持人：清理拖欠中小企業(yè)民企賬款是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。相關(guān)工作已開(kāi)展了好幾年，成效如何？

　　彭國賽：自2018年11月以來(lái)，清理政府部門(mén)和國有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作開(kāi)展以來(lái)，作為全省清欠工作牽頭單位，我廳始終堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向。通過(guò)定期調度通報、約談督促等形式層層壓實(shí)責任，采取績(jì)效評估考核與真抓實(shí)干激勵相結合的方式嚴格獎懲，不斷構建完善防范和化解拖欠賬款的長(cháng)效機制，取得了明顯成效。

　　截至今年5月底，全省累計清償拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款達106億元，受理并推動(dòng)解決企業(yè)投訴舉報欠款線(xiàn)索760余條，妥善解決了一大批久拖未決的欠款問(wèn)題。特別在今年5月20日工信部防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項行動(dòng)部署推進(jìn)電視電話(huà)會(huì )議上，我省作為6個(gè)先進(jìn)省份之一做了經(jīng)驗推介發(fā)言。

　　主持人：非常感謝彭處長(cháng)，今天做客我們的演播室為我們答疑解惑。感謝您的收看，我們下期節目再見(jiàn)！