

主持人:“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,沒(méi)有最好,只有更好!”這里是由湖南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站聯(lián)合湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心、湖南日報中央廚房推出的《政企直通車(chē)·“廳”說(shuō)政策——2022優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在線(xiàn)訪(fǎng)談》。今天,我們非常榮幸地邀請到了湖南省自然資源廳副廳長(cháng)李全勝,來(lái)和我們一起聊一聊,湖南省自然資源部門(mén)如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,助力企業(yè)園區跑出發(fā)展“加速度”。您好,李副廳長(cháng)。
李全勝:主持人好!各位網(wǎng)友大家好!
主持人:“三大支撐八項重點(diǎn)”工作是今年經(jīng)濟工作的重點(diǎn)和重要抓手,請您談?wù)?,圍繞“三大支撐八項重點(diǎn)”,自然資源部門(mén)是如何創(chuàng )新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的?
李全勝:一是出臺穩定經(jīng)濟大盤(pán)十條措施。圍繞穩增長(cháng)、穩市場(chǎng)主體、保就業(yè),特別是注重在重要、新型基礎設施建設、園區用地、鄉村振興產(chǎn)業(yè)用地以及國有企業(yè)存量用地等方面釋放政策,打通渠道,優(yōu)化服務(wù)。同時(shí),奔赴全省14個(gè)市州,深入基層和企業(yè)調研,詳細了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以及存在的困難,從保障項目用地需求、提升服務(wù)效率、推動(dòng)政策落地生根方面強化自然資源要素保障。
二是強化土地要素保障。上半年,共批準用地總面積9.69萬(wàn)畝,其中批準省級以上重點(diǎn)項目用地總面積5.48萬(wàn)畝,占全省批準用地總面積近六成,創(chuàng )歷史新高,確保了常益長(cháng)鐵路、新新高速、華容鐵水聯(lián)運等重大基礎設施,衡陽(yáng)國際陸港、三一重工等重大產(chǎn)業(yè)項目,污水處理、輸變電工程等重點(diǎn)民生實(shí)事項目順利落地。
三是保障“五好園區”用地空間。出臺《關(guān)于服務(wù)“五好”園區促進(jìn)節約集約用地的若干措施》,支持19個(gè)開(kāi)發(fā)園區調區擴區共8.1萬(wàn)畝。
主持人:創(chuàng )新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,還包括助力企業(yè)減輕負擔,這方面具體是怎么做的呢?
李全勝:一是落實(shí)小微企業(yè)免收不動(dòng)產(chǎn)登記費政策,明確全面實(shí)施小微企業(yè)免收不動(dòng)產(chǎn)登記費告知承諾制,對納入小微企業(yè)名錄的申請人出具承諾書(shū)后,實(shí)行“即辦即免”。
二是深入貫徹落實(shí)“減稅降費”。對使用購買(mǎi)補充耕地指標進(jìn)行用地報批的,不征收耕地開(kāi)墾費;對中小學(xué)校、養老醫療、易地扶貧搬遷等民生項目,實(shí)行耕地開(kāi)墾費減免“即申即減”“線(xiàn)上辦理”,上半年減免用地項目省級耕地開(kāi)墾費4330.74萬(wàn)元;加快政策性關(guān)閉礦山采礦權價(jià)款(出讓收益)退付,保障礦業(yè)權人合法權益,上半年退付金額2615.77萬(wàn)元。
三是降低用地成本,推行彈性供地。實(shí)現“三高四新”產(chǎn)業(yè)用地3.22萬(wàn)畝“交地即開(kāi)工”,其中彈性出讓7955畝,累計為企業(yè)減負10.6億元。
四是落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)政策。政府采購專(zhuān)家評審費、采購代理服務(wù)費由采購人支付,政府采購項目適宜由中小企業(yè)承擔的,預留份額提高至40%,專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購,小微企業(yè)參加投標的,價(jià)格扣除優(yōu)惠提高至10%—20%(工程項目6%—10%)。
五是實(shí)施采礦業(yè)骨干稅源企業(yè)幫扶計劃。制定“一企一策、對點(diǎn)幫扶”助企政策最大限度在礦權延續、資源配置、審批綠色通道、落實(shí)減稅降費等方面給予支持,助企紓困。
六是推動(dòng)廳直屬單位在新冠肺炎疫情防控期間減免市場(chǎng)主體房屋租金。對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租廳直屬事業(yè)單位房屋,位于中高風(fēng)險地區的,本年度內減免6個(gè)月租金;未列入中高風(fēng)險地區的,本年度內減免3個(gè)月租金。
主持人:在加快推進(jìn)政府職能轉變,做好簡(jiǎn)政放權的“減法”方面,我們有哪些動(dòng)作?
李全勝:一是深化用地審批制度改革。審批流程由4個(gè)階段壓縮至3個(gè)階段,“一書(shū)四方案”改為“一書(shū)一申請”。
二是推動(dòng)“用地清單制+告知承諾制”改革。對企業(yè)承諾達到工業(yè)地均固定資產(chǎn)投入400萬(wàn)元/畝、地均收入500萬(wàn)元/畝、地均稅收30萬(wàn)元/畝、容積率1.5的,優(yōu)先使用“標準地”。在全省啟動(dòng)“用地清單制+告知承諾制”改革試點(diǎn),實(shí)行“一張清單、一次征詢(xún)、五個(gè)標準化”的新服務(wù)模式,新出讓“標準地”20宗共2250畝,涉及長(cháng)株潭、湘南、湘西三大經(jīng)濟板塊區域,合計拉動(dòng)投資約100億元。
三是推行建設工程規劃許可改革。分類(lèi)推進(jìn)建設工程規劃許可“技審分離一批、告知承諾制一批、免于審查一批”。
四是持續推進(jìn)“多測合一”改革。將“多測合一”實(shí)施范圍擴展到立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可等前三個(gè)建設階段,實(shí)現全流程“多測合一”;在全國率先建成全省統一的“多測合一”業(yè)務(wù)辦理平臺,將業(yè)務(wù)辦理模式由“線(xiàn)下跑”轉為“網(wǎng)上辦”;將測繪業(yè)務(wù)指令性計劃向市場(chǎng)任務(wù)轉變,實(shí)現業(yè)務(wù)辦理時(shí)間平均節省37%,費用減少20-30%。
主持人:在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“加法”方面,我們又有哪些行動(dòng)呢?
李全勝:一是政務(wù)服務(wù)工作持續優(yōu)化。推進(jìn)59個(gè)事項線(xiàn)上線(xiàn)下入駐大廳,調整設置6個(gè)綜合窗口。組織開(kāi)展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng),對提出的問(wèn)題,逐一制定詳細的整改措施。以“一件事一次辦”為抓手,大力實(shí)施審批服務(wù)事項減材料、減時(shí)間、減程序、減跑動(dòng),實(shí)現辦事材料在現有基礎上平均再壓減25%以上,平均法定辦理時(shí)限提速率達50%以上。
二是推進(jìn)“交房即交證”改革。部署推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革,14個(gè)市州本級、122個(gè)縣市區、506個(gè)項目實(shí)施了“交房即交證”,發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)25.29萬(wàn)本。持續推進(jìn)集中化解房地產(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題。截至目前,累計為74.86萬(wàn)余戶(hù)購房群眾解決了辦證難題,發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)61.91萬(wàn)本,追繳出讓金、稅費和非稅收入18.80億元。
三是推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記一件事一次辦。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,時(shí)限、環(huán)節、資料分別壓縮84%、40%、55%。所有市縣全部啟用和簽發(fā)不動(dòng)產(chǎn)電子證照,累計頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)2062.03萬(wàn)本,不動(dòng)產(chǎn)登記證明1089.34萬(wàn)份,實(shí)現主要高頻事項“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”和“一站式”辦理。
主持人:非常感謝您今天做客我們的演播廳,為我們答疑解惑,也感謝各位網(wǎng)友的收看,再見(jiàn)。