關(guān)于印發(fā)《2025年湖南省知識產(chǎn)權公共服務(wù)惠企行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

湘市監知〔2025〕34號

各市州市場(chǎng)監督管理局、長(cháng)沙市知識產(chǎn)權局,各市州工業(yè)和信息化局:

根據《國家知識產(chǎn)權局辦公室 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2025年度知識產(chǎn)權公共服務(wù)惠企行動(dòng)的通知》(國知辦發(fā)服字〔2025〕19號)和《國家知識產(chǎn)權局關(guān)于組織開(kāi)展2025年“知識產(chǎn)權服務(wù)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》,結合我省實(shí)際,省市場(chǎng)監督管理局、省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合制定了《2025年湖南省知識產(chǎn)權公共服務(wù)惠企行動(dòng)實(shí)施方案》,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。

湖南省市場(chǎng)監督管理局         湖南省工業(yè)和信息化廳

2025年5月29日

(公開(kāi)屬性:主動(dòng)公開(kāi))

2025年湖南省知識產(chǎn)權公共服務(wù)惠企行動(dòng)實(shí)施方案

為認真落實(shí)《國家知識產(chǎn)權局辦公室 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2025年度知識產(chǎn)權公共服務(wù)惠企行動(dòng)的通知》(國知辦發(fā)服字〔2025〕19號)和《國家知識產(chǎn)權局關(guān)于組織開(kāi)展2025年“知識產(chǎn)權服務(wù)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權服務(wù)在推動(dòng)專(zhuān)利轉化運用、創(chuàng )新型和特色經(jīng)濟發(fā)展、商標品牌建設、惠企紓困等方面的積極作用,助推重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強鏈增效,助力實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,結合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、行動(dòng)主題

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權工作決策部署和省委、省政府有關(guān)工作要求,聚焦民營(yíng)企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)等重點(diǎn)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求,以“強化知識產(chǎn)權公共服務(wù)供給,提升知識產(chǎn)權轉化運用效益,助力實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為主題,組織開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區、進(jìn)高校、進(jìn)科研機構“大走訪(fǎng)、大調研”活動(dòng),推出一批可感可及舉措和特色活動(dòng),積極為各類(lèi)市場(chǎng)主體送政策、辦實(shí)事、解難題,為傳統產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局提供支撐保障,有效助推高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要內容

(一)精準開(kāi)展供需對接,強化知識產(chǎn)權服務(wù)惠企質(zhì)效

1.深入挖掘企業(yè)知識產(chǎn)權服務(wù)需求。聚焦區域內重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),圍繞知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條,根據全省重大科技創(chuàng )新知識產(chǎn)權保護及海外知識產(chǎn)權風(fēng)險排查工作安排,通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查、研討座談等形式,多渠道精準挖掘區域內以專(zhuān)精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、獨角獸企業(yè)為代表的創(chuàng )新型企業(yè)和重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)等在專(zhuān)利、商標、地理標志等知識產(chǎn)權領(lǐng)域的需求。根據摸排掌握的企業(yè)需求,確定服務(wù)企業(yè)名單,形成企業(yè)知識產(chǎn)權需求清單,并由各市州知識產(chǎn)權部門(mén)匯總后報省市場(chǎng)監管局知識產(chǎn)權保護處。

2.加強知識產(chǎn)權服務(wù)供需對接。采用創(chuàng )新主體“出題”、知識產(chǎn)權公共服務(wù)機構“答題”方式,引導和動(dòng)員區域內各級各類(lèi)知識產(chǎn)權公共服務(wù)機構根據企業(yè)公共服務(wù)需求清單,與需求企業(yè)積極對接,明確合作內容及合作方式,達成服務(wù)合作意向,提供有效解決方案。各市州可結合本地實(shí)際,通過(guò)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下對接活動(dòng)、選取優(yōu)秀解決方案路演、現場(chǎng)簽約等方式,推動(dòng)創(chuàng )新主體和知識產(chǎn)權公共服務(wù)機構建立供需對接機制。

3.強化知識產(chǎn)權信息服務(wù)供給。鼓勵知識產(chǎn)權公共服務(wù)機構深入開(kāi)展專(zhuān)利情報挖掘和信息分析利用研究,形成高質(zhì)量的信息服務(wù)產(chǎn)品和可推廣的工作模式方法,更好助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和專(zhuān)利轉化運用。充分發(fā)揮全國知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、專(zhuān)利文獻服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、高校國家知識產(chǎn)權服務(wù)中心、國家級專(zhuān)利信息傳播利用基地和知識產(chǎn)權保護中心、知識產(chǎn)權綜合服務(wù)分中心等機構作用,積極開(kāi)展專(zhuān)利信息利用公益培訓,宣講知識產(chǎn)權數據基本概念、利用方式、獲取途徑,提升企業(yè)知識產(chǎn)權數據利用能力;引導企業(yè)依托國家知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺,用好專(zhuān)利業(yè)務(wù)辦理系統、外觀(guān)設計專(zhuān)利檢索公共服務(wù)系統、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利信息服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權數據資源公共服務(wù)系統等信息公共服務(wù)產(chǎn)品,為企業(yè)提供全方位、便利化的知識產(chǎn)權信息服務(wù)。

(二)有效強化政策賦能,助力現代化產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟發(fā)展

4.提升專(zhuān)利創(chuàng )造和轉化運用效能。聚焦支撐保障重大科技創(chuàng )新和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強知識產(chǎn)權審查政策宣傳,加大面向重點(diǎn)企業(yè)、科技型民營(yíng)企業(yè)的專(zhuān)利優(yōu)先審查、快速預審服務(wù)力度。建立重點(diǎn)對象專(zhuān)利優(yōu)先審查精準服務(wù)機制,充分釋放專(zhuān)利優(yōu)先審查政策效能,對專(zhuān)利轉化運用較快的重點(diǎn)科技型民營(yíng)企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)建立優(yōu)先審查綠色通道,實(shí)現審查服務(wù)、區域發(fā)展、創(chuàng )新需求三者協(xié)同,加快推動(dòng)我省高質(zhì)量專(zhuān)利產(chǎn)出,提升企業(yè)核心技術(shù)競爭力。根據企業(yè)類(lèi)型和創(chuàng )新發(fā)展需求,按需匹配專(zhuān)利信息分析、專(zhuān)利導航、高價(jià)值專(zhuān)利培育等服務(wù)產(chǎn)品。動(dòng)員高校、科研機構、科技型企業(yè)和交易運營(yíng)機構通過(guò)專(zhuān)利盤(pán)活系統開(kāi)展線(xiàn)上轉化對接活動(dòng),促進(jìn)高校院所等高價(jià)值存量專(zhuān)利與潛在需求企業(yè)的靶向對接、高效匹配。推廣應用專(zhuān)利價(jià)值評估,使用好科技積分制度,增強知識產(chǎn)權質(zhì)押融資質(zhì)效,協(xié)同金融機構組織專(zhuān)場(chǎng)銀企對接、知識產(chǎn)權投融資路演等活動(dòng),多種途徑解決科技型民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。省知產(chǎn)公共服務(wù)中心要全面升級服務(wù)中心窗口業(yè)務(wù)服務(wù)規程,編制可視化業(yè)務(wù)指南與服務(wù)手冊,確保創(chuàng )新主體與專(zhuān)利服務(wù)機構精準獲取政策信息;省知產(chǎn)保護中心要根據企業(yè)請求情況,全年完成不少于1000家企業(yè)預審備案,切實(shí)幫助優(yōu)質(zhì)申請完成專(zhuān)利審查周期壓減,力爭實(shí)現發(fā)明專(zhuān)利授權周期較平均審查周期壓縮一半,實(shí)用新型和外觀(guān)設計授權周期分別壓縮至2個(gè)月、1個(gè)月以?xún)取?

5.加強企業(yè)商標品牌建設的服務(wù)指導。落實(shí)好重點(diǎn)商標名錄制度,健全重點(diǎn)商標指導服務(wù)機制,強化重點(diǎn)商標與企業(yè)名稱(chēng)的聯(lián)動(dòng)保護,加強重點(diǎn)商標監測預警,適時(shí)發(fā)布商標注冊預警通知書(shū)和《湖南省重點(diǎn)商標監測報告》。建立重點(diǎn)商標企業(yè)商標年度體檢制度,為重點(diǎn)商標企業(yè)的商標注冊、使用、管理和保護提供全面指導服務(wù)。組織商標品牌指導站集中開(kāi)展企業(yè)走訪(fǎng)和集中宣講公益活動(dòng),深入挖掘企業(yè)商標品牌建設需求,指導企業(yè)進(jìn)行商標品牌培育和保護,宣講商標法律知識和品牌培育經(jīng)驗,增強企業(yè)商標品牌意識,提升企業(yè)商標品牌價(jià)值。結合“千企百城”商標品牌價(jià)值提升行動(dòng),面向相關(guān)企業(yè),采用線(xiàn)上交流、線(xiàn)下培訓等方式,大力宣傳推廣商標代理服務(wù)采購需求標準、代理委托合同示范文本和禁止性從業(yè)行為清單,提高企業(yè)代理服務(wù)評價(jià)管理能力和商標管理水平,更好助力商標品牌建設。

6.提升地理標志運用能力和水平。著(zhù)力推進(jìn)地理標志運用,大力推動(dòng)地理標志專(zhuān)用標志的使用,提升地理標志產(chǎn)品質(zhì)量特色,促進(jìn)擴大地理標志產(chǎn)業(yè)規模,提升社會(huì )經(jīng)濟效益,充分發(fā)揮地理標志運用示范、引領(lǐng)和推廣作用。針對各地發(fā)展需求和工作需要,適時(shí)邀請國家知識產(chǎn)權局商標審查員、地理標志專(zhuān)家和本省相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家開(kāi)展地理標志巡講活動(dòng)。支持有條件的地方開(kāi)展地理標志興農富農展覽展示活動(dòng),鼓勵開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品和創(chuàng )意產(chǎn)品,促進(jìn)地理標志與文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)深度融合,不斷提升地理標志產(chǎn)業(yè)附加值。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)平臺,采取地標產(chǎn)品電商直播、短視頻推廣、農產(chǎn)品推介會(huì )等形式,擴大地理標志品牌知名度和影響力。

(三)強化知識產(chǎn)權涉外服務(wù),著(zhù)力護航湘品湘造“出?！?

7.積極構建涉外知識產(chǎn)權風(fēng)險防控體系。深入推進(jìn)知識產(chǎn)權海外保護專(zhuān)項行動(dòng),開(kāi)展企業(yè)海外知識產(chǎn)權風(fēng)險排查行動(dòng),根據我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和涉外企業(yè)需求,組織知識產(chǎn)權、法律、貿易等領(lǐng)域專(zhuān)家成立工作組,通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、數據檢索、案例分析等方式,研判企業(yè)目標市場(chǎng)布局、競爭對手專(zhuān)利壁壘、商標搶注、技術(shù)出口管制等風(fēng)險,通過(guò)系統性、精準化的海外知識產(chǎn)權風(fēng)險排查,全面梳理企業(yè)海外知識產(chǎn)權風(fēng)險點(diǎn),對高風(fēng)險企業(yè)提出風(fēng)險規避建議,制定應對預案,建立“監測預警+主動(dòng)排查+重點(diǎn)保護”全鏈條服務(wù)機制,提升企業(yè)海外市場(chǎng)競爭力,推動(dòng)構建“預防—預警—應對”湖南企業(yè)海外知識產(chǎn)權保護立體化風(fēng)險防控體系。

8.著(zhù)力提升涉外知識產(chǎn)權服務(wù)水平。發(fā)揮國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導分中心作用,不斷充實(shí)涉外知識產(chǎn)權保護應對專(zhuān)家人才庫和應對指導機構庫。圍繞重點(diǎn)目標市場(chǎng)國家,廣泛宣講國外知識產(chǎn)權法律制度知識和“專(zhuān)利審查高速路”等政策,引導企業(yè)通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》(PCT)國際專(zhuān)利、馬德里國際商標和海牙國際外觀(guān)設計等,合理進(jìn)行海外知識產(chǎn)權布局。鼓勵保險機構開(kāi)發(fā)更多適合科技型中小企業(yè)出海應用場(chǎng)景的知識產(chǎn)權保險產(chǎn)品,通過(guò)舉辦政策解讀、案例分享、培訓講座等活動(dòng),加強海外知識產(chǎn)權保險的宣傳推廣與應用。

三、組織保障

(一)加強統籌協(xié)調。各市州知識產(chǎn)權、工信部門(mén)要建立常態(tài)化跨部門(mén)溝通協(xié)調機制,加強信息互通、政策聯(lián)動(dòng)和資源共享,發(fā)揮轄區內知識產(chǎn)權公共服務(wù)機構和中小企業(yè)公共服務(wù)機構作用,結合實(shí)際開(kāi)展具有特色的活動(dòng),并做好服務(wù)對接和支持保障。要根據本通知要求,結合本地區產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和民營(yíng)企業(yè)需求,有效統籌“知識產(chǎn)權公共服務(wù)惠企行動(dòng)”“知識產(chǎn)權服務(wù)萬(wàn)里行”與全省重大科技創(chuàng )新知識產(chǎn)權保護及海外知識產(chǎn)權風(fēng)險排查工作、“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)等重要活動(dòng)安排,發(fā)揮協(xié)同效應,更好地推動(dòng)落地實(shí)施。

(二)強化服務(wù)支撐。各市州要充分發(fā)揮國家級知識產(chǎn)權保護中心、技術(shù)與創(chuàng )新支持中心(TISC)、知識產(chǎn)權綜合服務(wù)分中心、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機構等在對接企業(yè)需求、解決企業(yè)知識產(chǎn)權問(wèn)題上的支撐作用。針對各地區服務(wù)需求,省知識產(chǎn)權、工信部門(mén)將組織相關(guān)專(zhuān)家深入基層一線(xiàn),開(kāi)展“面對面”服務(wù),為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。各市州在對接服務(wù)企業(yè)過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、涉企重大需求等情況可隨時(shí)與省知識產(chǎn)權、工信部門(mén)溝通,省知識產(chǎn)權、工信部門(mén)將統籌相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構力量予以協(xié)調解決。

(三)做好情況報送。各市州知識產(chǎn)權部門(mén)要及時(shí)總結工作情況,加強組織知識產(chǎn)權公共服務(wù)信息采集,報送典型經(jīng)驗和創(chuàng )新做法,宣傳推廣優(yōu)秀案例,不斷提高知識產(chǎn)權服務(wù)效能,擴大影響力。省市場(chǎng)監管局、省工信廳將根據各市州報送的典型案例,組織開(kāi)展2025年度湖南省知識產(chǎn)權公共服務(wù)典型案例評選活動(dòng),并遴選成效顯著(zhù)案例向國家知識產(chǎn)權局推介。請各市州知識產(chǎn)權部門(mén)于2025年9月20日前將行動(dòng)總結報告、典型案例、成效總結表報省市場(chǎng)監管局知識產(chǎn)權促進(jìn)處電子郵箱。

聯(lián)系人及電話(huà):省市場(chǎng)監管局知識產(chǎn)權促進(jìn)處  馮榮濤0731-85693221郵箱:hnscjgcjc@163.com;省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)服務(wù)指導處羅建林:0731-88955345