為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )決策部署，引導和支持可信數據空間發(fā)展，促進(jìn)數據要素合規高效流通使用，支撐構建全國一體化數據市場(chǎng)，2024年11月21日，國家數據局印發(fā)《可信數據空間發(fā)展行動(dòng)計劃（2024—2028年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）。其中提出，到2028年，可信數據空間運營(yíng)、技術(shù)、生態(tài)、標準、安全等體系取得突破，建成100個(gè)以上可信數據空間，形成一批數據空間解決方案和最佳實(shí)踐，基本建成廣泛互聯(lián)、資源集聚、生態(tài)繁榮、價(jià)值共創(chuàng )、治理有序的可信數據空間網(wǎng)絡(luò )。

　　為積極響應國家數據局《行動(dòng)計劃》，由湖南省數據局牽頭，在深入學(xué)習國家文件精神、廣泛調查研究、多次專(zhuān)題研究討論、征求吸納市州和省直相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎上，起草了《湖南省推進(jìn)可信數據空間發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）?！缎袆?dòng)方案》旨在推動(dòng)《行動(dòng)計劃》在湖南落地見(jiàn)效，進(jìn)一步促進(jìn)數據要素規?；魍ü蚕硎褂?，加快構建以數據為關(guān)鍵要素的數字經(jīng)濟，賦能全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！缎袆?dòng)方案》的制定出臺，標志著(zhù)我省在推動(dòng)數據要素市場(chǎng)化配置和數字化轉型方面邁出了堅實(shí)步伐。

　　一、《行動(dòng)方案》的總體考慮與主要目標

　　《行動(dòng)方案》按照國家數據局的部署要求，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為導向，以湖南省數據要素綜合試驗區建設為抓手，分類(lèi)施策推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、城市、個(gè)人、跨境可信數據空間建設和應用，實(shí)現數據要素高效配置，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　主要目標包括：到2028年基本建成有湖南辨識度的可信數據空間網(wǎng)絡(luò )，建成運營(yíng)20個(gè)以上可信數據空間全國標桿。網(wǎng)絡(luò )建設更加完善，全省可信數據空間網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)數量突破500個(gè)；運營(yíng)能力更加高效，建成可信數據空間市場(chǎng)化運營(yíng)體系；應用融合更加深化，打造100+具有示范效應的應用場(chǎng)景；發(fā)展生態(tài)更加繁榮，培育20家以上在可信數據空間領(lǐng)域具有核心競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。

　　二、《行動(dòng)方案》的重點(diǎn)任務(wù)

　　《行動(dòng)方案》從“建”“管”“用”“生態(tài)”等四個(gè)維度，部署了四項重點(diǎn)任務(wù)：

　　一是分類(lèi)施策，聚力推進(jìn)五類(lèi)可信數據空間建設。支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)搭建企業(yè)可信數據空間，促進(jìn)數據高效流通，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的數字化轉型；圍繞“4×4”現代化產(chǎn)業(yè)體系和13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建設一批行業(yè)可信數據空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈端到端數據流通共享利用；以長(cháng)株潭一體化為核心，探索建設都市圈可信數據空間，推動(dòng)數據高效流通與協(xié)同應用；在保護個(gè)人數據合法權益的前提下，探索建立個(gè)人數據確權授權和合規利用機制；支持湖南自貿區、懷化國際陸港、郴州國際陸港率先探索構建跨境可信數據空間，降低企業(yè)數據跨境的成本和合規風(fēng)險。

　　二是守正創(chuàng )新，探索可信數據空間市場(chǎng)化運營(yíng)機制。支持對空間內主體身份、數據資源、產(chǎn)品服務(wù)等開(kāi)展可信認證；提供全方位、一站式的服務(wù)支持，降低應用門(mén)檻；明確參與各方責權利，防范壟斷行為；實(shí)施數據分類(lèi)分級保護策略，建立全方位的安全管理體系；引入社會(huì )資本參與，探索多元運營(yíng)模式。

　　三是全面賦能，拓展可信數據空間融合應用。推廣可信數據空間在農業(yè)領(lǐng)域的應用，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級與轉型；推動(dòng)工業(yè)數據的共享協(xié)作，提升工業(yè)智能化水平與生產(chǎn)效率；提升服務(wù)質(zhì)量和效率，滿(mǎn)足消費者多元化需求；推動(dòng)可信數據空間在科技創(chuàng )新領(lǐng)域的應用實(shí)踐，加速科研進(jìn)程；推動(dòng)可信數據空間在政務(wù)服務(wù)、水電煤氣、社保等領(lǐng)域的應用，提高公共服務(wù)效能。

　　四是優(yōu)化環(huán)境，協(xié)同構建繁榮共贏(yíng)的發(fā)展生態(tài)。加快數商群體的培育發(fā)展，提供一站式數據服務(wù)；支持數據技術(shù)、算法、模型等核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展；促進(jìn)高校、科研機構與企業(yè)之間的深度合作，推動(dòng)技術(shù)成果轉化；在重點(diǎn)園區規劃建設數據產(chǎn)業(yè)集聚區，吸引相關(guān)企業(yè)入駐；引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升全省數據產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　三、《行動(dòng)方案》的保障措施

　　為更好地調動(dòng)有關(guān)部門(mén)和社會(huì )各方面的力量，形成整體推進(jìn)合力，《行動(dòng)方案》從提高綜合協(xié)調能力和保障水平出發(fā)，在加強組織領(lǐng)導、加強標準引領(lǐng)、加強資金支持、加強人才支撐等四個(gè)方面，提出推動(dòng)政策落實(shí)的工作舉措。一是加強組織領(lǐng)導。各級數據主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強工作協(xié)調，統籌抓好可信數據空間建設運營(yíng)。二是加強標準引領(lǐng)。依托湖南省數據標準化技術(shù)委員會(huì )，積極推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)標準制定。三是加強資金支持。引導各類(lèi)政策性資金和社會(huì )資本支持可信數據空間發(fā)展。四是加強人才支撐。支持高校、職業(yè)學(xué)校加強相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設，推進(jìn)校企聯(lián)合培養。