近日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴格規范涉企行政檢查的實(shí)施方案》。此前我們已錄制發(fā)布《聊點(diǎn)政事 | 26條硬核措施!湖南給涉企行政檢查“立規矩”》,解讀方案三大亮點(diǎn),今天,我們又邀請到湖南省司法廳執法協(xié)調監督局局長(cháng)盧建華,為我們進(jìn)一步解讀方案,答疑解惑。以下是視頻文字實(shí)錄。
企業(yè)遇到違規檢查如何拒絕?眾多企業(yè)都在追問(wèn)的問(wèn)題,《實(shí)施方案》有說(shuō)法。
主持人:盧局您好。
盧建華:主持人好,網(wǎng)友們好。
主持人:新政規定一般情況下日常行政檢查每年最多查2次,超次如何處理?
盧建華:依據《方案》第九條,除投訴舉報、突發(fā)事件等法定特殊情形外,日常行政檢查對同一企業(yè)一年不得超過(guò)2次。
首先應核對檢查性質(zhì),確認超次檢查是不是“觸發(fā)式檢查”,比如企業(yè)被投訴舉報,或經(jīng)同級政府批準開(kāi)展行政檢查的例外情形。如果不是,又沒(méi)有合法依據,企業(yè)可以找司法行政部門(mén)或營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)投訴。對違規檢查行為,企業(yè)有權說(shuō)“不”。
主持人:檢查人員未掃碼入企,能否拒絕?
盧建華:根據《方案》第十二條,行政檢查人員必須登錄“湘易辦APP”點(diǎn)擊“掃碼入企”或者掃描“湖南營(yíng)商碼”進(jìn)行檢查登記,并出示“湖南省行政檢查碼”。
若未掃碼即檢查,該檢查行為違反法定程序,企業(yè)可當場(chǎng)拒絕檢查,并向司法行政部門(mén)舉報。
主持人:新政要求“非現場(chǎng)檢查優(yōu)先”,如何理解“優(yōu)先”?
盧建華:“非現場(chǎng)檢查優(yōu)先”指能通過(guò)數據共享、遠程監控等方式完成的檢查,不得入企現場(chǎng)檢查。這里的“優(yōu)先”是強制性要求,具體來(lái)說(shuō),列為“無(wú)擾檢查”的事項,必須采用非現場(chǎng)方式檢查,僅當非現場(chǎng)方式無(wú)法實(shí)現監管目的時(shí),比如安全生產(chǎn)隱患排查等,方可入企現場(chǎng)檢查。
若檢查人員未優(yōu)先采用非現場(chǎng)方式,可要求其說(shuō)明理由并投訴。
主持人:專(zhuān)項檢查是否有總量控制?
盧建華:專(zhuān)項檢查需嚴格審批并控制范圍,根據《方案》第十五條,專(zhuān)項檢查計劃必須經(jīng)本級政府或上級機關(guān)批準,并向社會(huì )公布。無(wú)明確依據、超范圍或超時(shí)限的“專(zhuān)項整治”,可向司法行政部門(mén)舉報。
主持人:能不能簡(jiǎn)要總結一下,新政出臺后,企業(yè)要怎樣面對檢查。
盧建華:企業(yè)面對檢查,記住5件事。一、核身份。要求檢查人員出示執法證件,確認行政檢查人員資格,核查檢查事項是否在《清單》范圍內。二、查程序。檢查人員必須“掃碼入企”并登記,除《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第42條規定的特殊情形外,日常檢查每年不超2次。三、拒違規。對超范圍、超頻次檢查,可通過(guò)“湖南營(yíng)商碼”評價(jià)或向司法行政部門(mén)投訴。四、存證據。保存檢查通知書(shū)、檢查方案和檢查結果等文書(shū),若因違規檢查受罰,可申請行政復議或訴訟。五、重配合。積極響應非現場(chǎng)檢查,及時(shí)提供合規數據。
無(wú)事不擾,無(wú)處不在。湖南將以“零容忍”態(tài)度嚴查違規檢查,全力護航企業(yè)合法權益!
主持人:好的,感謝盧局,如果您還有什么想問(wèn)的,歡迎視頻下方留言,我們將聯(lián)系省司法廳,及時(shí)回復。